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深圳市大鹏新区积极推动生态文明体制改革 撰写时间: 2014-05-12 文章作者: 文章来源: ? 深圳市大鹏新区是深圳目前唯一不考核GDP的区，肩负着探索生态文明发展的重任：即在严格保护环境的前提下，创新更有效率的经济发展路径和行政运作模式。 日前，大鹏新区正式公布《大鹏新区2014年改革计划》，使得大鹏新区改革创新“路线图”更加清晰。该计划在坚持市场化、法治化、国际化方向的前提下，出台了涵盖经济体制和生态文明体制改革、基层治理体制改革、行政管理体制改革、转变作风机制等四大领域19项改革任务。 一、积极构建法治化的自然资源产权制度 2007年以来，深圳对大鹏半岛实施两轮生态补助政策，1.7万名原村民每人都拿到了每个月一千元的生态补助。这一政策对提高原村民生态保护意识和生活水平发挥了重要作用。 完善原村民生态监管考核长效机制。一方面，大鹏新区将推动补助方式从“单纯输血型”向“绩效考核型”转变，将原村民自觉抵制违建、山林防护、农田保护、沙滩治理和河海治污等纳入绩效考核范畴，根据绩效分配资金；另一方面，从“个人均享型”直接考核分配转变为“集体绩效型”考核分配，加强对社区的生态考核。 着力构建法治化的自然资源产权制度是大鹏新区生态文明体制改革另一项重点内容。目前，沙滩、海域、河流、25度坡以上林地、水库等自然资源管理主体和管理边界不明晰，监管主体权责不统一，自然资源保护