关于贵溪返乡农创业的调研报告.docVIP

关于返乡农民工创业的调研报告 受到国际金融危机的影响，大量农民工失业返乡，国家、省政府出台了相关返乡农民工创业的基本政策。为了更好的了解返乡农民工在回乡创业过程中遇到的问题，鹰潭职业技术学院组织了我们五人一组的调研小组对贵溪市地区进行了返乡农民工创业的调研，调研基本情况如下： 贵溪市返乡农民工的基本情况、创业原因及意义 由于受到各方面因素的影响，截止12月止，贵溪市外出人员返乡总计达16.2万人。其中返乡农民工约13.16万，其中裁员返乡1.27万人，正常探亲12.29万人。返乡农民工中受政策吸引创业的有1910人。返乡农民工创业行业多为立足本地资源,有：养殖业（家禽类，鱼，种植果、茶树）、、商品经营批发、购物超市、农庄、特色小吃餐饮、理发、建材业等。 据贵溪市劳动就业局介绍，为解决大批农民工返乡这一问题，他们推出以创业带动就业的方案。为鼓励农民工返乡创业，政府给予三大类的支持。 返乡农民工创业可申请一定数额的无息贷款，贷款需在两年内还清； 返乡农民工如果想创业，可以到贵溪市劳动就业局接受免费的创业培训。 为更详细的了解这两方面的知识，劳动就业局副局长亲自为我们做讲解，他说如果当地返乡农民工在他们局身份认定室得到了认定（即调查是否为返乡农民工），就可以向当地的农村信用社申请小额贷款，但因为贷款风险较大，所以需要一个公务员担保才能给予办理。在培训方面，他们局在北京请来了相关的专业教师，每年开一期，一期六班，每班20～30人。在培训人员中，创业率高达50%。 国家、省政府及各级地方政府相关部门，出台一系列支持农民工返乡创业的优惠政策 农民工返乡创业原因： 国家出台了返乡农民工创业的基本政策，激励了农民工返乡创业的信心 掌握了一些回乡创业的技术和经验 有一定的资金积累和对市场走向有了基本了解 在外工作压力大、工资待遇差 经济不景气，工厂拖欠工资时有发生 农民工返乡创业意义： 农民工回乡创业加快了农村的工业化，以创业带动就业的模式，搞活了当地的经济 促进了农村、乡镇的基础实施建设和公共事业的发展 增加了返乡农民工的收入，改善了农民的生活水平 开拓和拓宽了农村的就业领域，有利于缓解农村的就业压力 培育了农民的创业信心，大大的带动了当地经济的发展 对于农民工返乡创业，政府部门制定的优惠政策和服务措施 在贵溪市劳动就业局了解了相关农民工返乡创业的基本情况，在国家政策方面，返乡农民工可以向乡镇进行身份确认，确认后进行审核盖章，再由担保人担保，就可以向当地农村信用社贷款最高五万元人民币的无息贷款，贷款 金额两年内付清。对返乡农民工创办的企业、店铺月营业额不足5000元的可免征营业税。劳动就业局还对返乡农民工进行了创业前期的免费培训与指导，向返乡农民工提供了目前市场的经济走向。 省发改委、省财政厅、省劳动保障厅等十一个部门，联合制定了《关于减轻成长型、就业型工业困难，工业税费负担的若干政策意见》 ①该文件对返乡农民工创办企业缴纳的规费、税费、社保费用，可采取缓交，减免，补贴等优惠政策 ②其优惠政策有利于返乡农民工创办企业减轻负担、降低成本，以使其更好更快地发展 省地方税务局，制定支持返乡农民工创业就业税收优惠政策和服务措施共12条 （见省地方税务局关于支持返乡农民工创业就业税收的优惠政策和服务措施的通知） 鹰潭市地方税务局根据省地方税务局关于支持返乡农民工创业就业税收的优惠政策和服务措施的通知，制定出了本地区特色的“服务民生工程，支持返乡农民工创业就业税收政策的服务措施15条” ①与省地税局税收政策相同的11条 ②将地方税务局服务措施进行了优化增到了4条 贵溪市政府，根据省市地方税务局优惠政策和服务措施，设立了免费的创业培训以及建立了免税区。 ①免费的创业培训。劳动就业局多次对返乡农民工希望创业的情况进行调查（如技能情况、培训愿望、培训行业、创业意识等），加大免费培训的宣传力度（如发放宣传单、张贴免费培训的布告等） ②建立了免税区。如“心连心夜宵城创业孵化基地各经营户卫生、工商、税务、防疫、环保等税费全部减免、返乡农民工创业所取得成绩经验 实例1：2007年7月20日，贵溪市在火车站正对面创办了心连心夜宵城创业孵化基地，自基地成立后，更有25家个体经营户进驻，扶持10名返乡农民工创业，带动256人就业。心连心夜宵城创业孵化基地经营特色小吃、夜宵排挡、小酒店、桌球、茶吧等。孵化期限签订一年，期限届满，除情况外需继续孵化外其余一律搬出，再安排其他返乡农民工进驻。心连心夜宵城创业孵化基地以极便宜的价格出租给各经营户，经贵溪市劳动就业局的多方协调，各经营户卫生、工商、税务、防疫、环保等税费全部减免。通过电视、广播、报纸等媒体进行宣传，是心连心夜宵城创业孵化基地城有较高的知名度，使个体经营户取得较好的经济效益实例2：俞继来，贵溪市周坊镇一名普通农民工，