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大同市经济和社会发展十一五规划 2008-03-08 | 作者： | 来源： 国家信息中心 | 【大 中 小】【打印】【关闭】 　　《大同市国民经济和社会发展第十一个五年(2006-2010)规划纲要》根据《中共大同市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，衔接《山西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》编制。主要阐明我市发展战略，明确市、县(区)政府工作重点，指导县域规划和部门行业专项规划，引导市场主体行为，是未来五年全市人民共同的行动纲领，是政府履行职责的重要依据。 　　第一章　 “十五”期间经济社会发展回顾 　　“十五”期间，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实中央的各项方针政策，按照科学发展观的要求，立足我市名城、区位、资源优势，不断探索和完善发展思路，明确提出了“一切为了发展，重振大同雄风，全面建设小康社会”的总体思路，确立了建设“中国煤都，北方商埠，电力基地、制造业基地和旅游胜地”的发展目标，并适时调整工作部署，不断深化经济结构调整，加快改革开放步伐，全力推进经济建设“6656”工程，走出了快速发展的新路子，提前两年完成了“十五”提出的主要目标，成为我市历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。 　　1、综合经济实力稳步提升。国内生产总值提前两年实现了“十五”目标，2005年完成370.06亿元，比2000年净增196亿元，按可比价计算，年均增长13.58%，比全国平均增幅高4.08个百分点。人均生产总值11905元，年均增长14.8%；全市财政总收入61.99亿元，年均增长32.82%；一般预算收入20.42亿元，年均增长16.56%；社会消费品零售总额132.90亿元，年均增长11.11%。结构调整深入推进，三次产业由2000年的8：51：41调整到2005年的5：53：42。 　　2、工业带动能力显著增强。通过实施工业强市战略，狠抓“6656”工程，建设煤炭、电力、机械、冶金、医药化工、建材六大产业支撑体系，工业发展步伐明显加快，对经济增长的贡献率大幅度提高。2005年规模以上工业增加值完160.19亿元，占全市生产总值的43.29%，比2000年的33.8%提升9.5个百分点。电力建设取得突破性进展，五年新增装机容量160万千瓦，比原有能力增加86%。2005年主要产品产量中，原煤8034.08万吨，发电量162.70亿度，水泥304.58万吨，分别比2000年增长47.58%、80.43%和48.82%。啤酒、生铁、钢材、煤气、化学原料药等工业产品产量均有较大幅度的提高。 　　3、特色农业建设步伐加快。农业基础地位继续增强，产业化经营日渐强盛，特色农业迈出新步伐，生态畜牧经济已具雏形。2005年全市农林牧渔业总产值达到42.1亿元，比2000年增长82.2%，年均增长12.75%。粮食产量稳步提高，2005年全市粮食总产量达到78.45万吨，比2000年增产12.2万吨。通过实施雁门关生态畜牧区建设工程，加速了草食畜牧业的发展。2005年全市奶牛达到4.8万头，比2000年增长3.1倍，畜牧业产值占到农业总产值的38.9%。五年累计完成退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源可持续利用水保项目三大生态建设工程650.4万亩。各县区依托本地特色农副产品资源优势，加快基地建设，推进特色农业产业化经营。全市有20多种农副产品获得国家认证。 　　4、第三产业发展势头强劲。三产正由传统的餐饮、交通运输、邮电通信服务业向旅游、金融保险、房地产行业扩展。旅游总收入5年累计实现93.73亿元人民币， 2005年达33.16亿元，占GDP比重8.96%。从业人员达8.5万人。2005年公路货运量完成6866.9万吨，比2000年增长12.57%；铁路货运量2亿吨，增长76.3%；邮电通信业务总量21.95亿元，增长1.8倍。2005年末金融机构存款余额增长1倍多，保险收入增长近三倍。 　　5、人民生活水平显著提高。2005年，城镇居民人均可支配收入8526元、农民人均纯收入2464元，年均分别增长13.11%、10%。城乡居民储蓄存款余额达477.34亿元，年均增长19.1%。有30万贫困人口基本解决温饱。城镇、农村居民人均居住面积分别达到17.5平方米和23.6平方米。全市每百户拥有小轿车4.5辆，电话普及率达到每百人56部，农村通电话新增486个行政村，通电话率达到83.9%。全市基本养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别达到25.02万人、45.6万人和33.62万人，养老保险发放率为 100%，医疗保险统筹覆盖率为73%，失业保险参保率为95%，工伤保险参保人数14万人。全市平均每年新增就业岗位4-5万个，城镇登记