PPP模式创新与上海实践-王强.pptxVIP

PPP模式创新和上海实践4312关于PPP的基本认识上海的实践：两个案例PPP的中国化与本土化一点建议目录1基本认识PPP的本质与特点政府中央政府,省级政府,市县政府企业内资 外资正规非正规企业PPFully Public SectorFully Private SectorP公众社会社团, NGO,学校,中介、研究机构ProducerPPP的本质是管理，不是融资Policy-makerProcurer 从问题到制度：管理重构政府 问题制度为什么要融资？谁来解决融资？政府还是 市场？.市场化以后政企职责是 什 么？政企关系是什么？ 如何解决垄断带来的低 效？如何促进竞争？.如何解决投融资？如何 定价？ 政府如何监管？ 公众如何表达利益诉求？政府（供给）公共项目决策制度政府和企业职责边界政府监管制度价格制定制度信息披露制度价格听证制度…………企事业公众公众PPP政府（监管企业市场 * FootnoteSource: SourcePPP所包含的一系列管理创新项目管理投融资管理资产管理利益关系管理维护与保值增值维护各相关利益者关系策划、规划、设计、咨询、招商资金、建设、预结算、合同缺乏真正科学的经济评估，超前与滞后并存财务监理制度不完善，经常调整概算，动迁失控重建设轻运营，建设成本缺乏从运营阶段分摊机制对提高公众支付意愿，完善定价机制没有办法风险管理质量管理战略管理PPP：降