侦查监督科廉政风险防控机制建设计划.docVIP

洛龙区检察院侦查监督科 廉政风险防控机制建设计划 为进一步促进检察干警公正廉洁执法，我院注重找准控牢廉政风险点，对在执法办案活动中的风险部位、环节适时进行廉政风险防控，加强对廉政风险的排查、预警、化解和处置工作，实现廉政风险防控“全覆盖”。几年来，我院始终把检察干警的廉政风险防控工作放在心上、抓在手上，从查办案件工作的实际出发，强化廉政风险防控工作的内控作用，突出长效性，并在执法办案工作中全面推行。 一是注重把干警管理、案件监督两条线相融合。 侦查监督科在抓办案质量中跟进廉政教育，在廉政教育中提高干警队伍的战斗力。以学习宣传贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，以院周例会学习和主题学教活动为抓手，开展常态化地廉政教育，把教育作为防控廉政风险的第一道防线，紧密结合广大干警的思想实际和廉洁状况，开展行之有效的主题教育、示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育，不断增强广大检察人员的自我防范和自律意识。坚持做好对检察干警的“立检为公，执法为民”的执法理念教育，经常性地组织全体检察干警学习“十佳”、“十杰”活动，组织学习全国、全省检察机关有关检察人员违法违纪的案件通报，组织观看反腐倡廉典型案例警示教育活动，加强对干警办案纪律、公正廉洁执法等职业道德教育，做到不唯情、不唯钱，只唯法，自觉抵制各种诱惑，善于化解干扰办案的各种因素，做到常抓不懈，警钟长鸣。特别注重检察机关公正廉洁执法的形象建设，严防官僚主义、霸道作风的滋生蔓延，严禁向群众或机关企事业单位吃卡拿要报的现象存在，牢固筑起防腐蚀一尘不染，注重培养检察干警正确的世界观、人生观和价值观，增强抵制各种不良倾向和利益驱动的诱惑力，进一步规范检察干警公正廉洁执法的行为。通过加强执法办案业务流程控制和廉政监督管理，避免了查办案件过程中的泛化和虚化，弥补了案件管理、干警监督两条线分离造成的诸多不足，以公正廉洁执法办案来确保案件优质高效，以案件质量杜绝廉政隐患。 二是结合案件流程和岗位职责双向排查廉政风险。 一方面，从纵向依据案件进程查找出案件线索筛选、初查、立案调查、暂扣封存涉案款物、移送犯罪线索等工作环节的廉政风险，并根据风险发生几率、危害程度、形成原因等评估风险属性和等级，便于加强案件进程监督管理。健全完善各类案件进程监督管理制度规定，督促各部门建立廉政建设岗位责任制，给每位干警统一制作办案工作流程图板，使办公办案工作规范化、制度化。另一方面，针对岗位职责的不同，从横向上查找每个岗位的风险。对职务犯罪案件查办部门的负责人、案件主办人、案件协办人、案件专项任务承办人等不同岗位职责，逐一查找特定人的廉政风险，切实把风险点找准、找全、固定、控牢。 三是同步贯彻案件质量管理和廉政风险防控工作的各项规定。 案件质量管理体系强调质量意识为前提，把查处的每一起案件都办成铁案不出问题，对案件质量要经得起检查验收和时间的推敲，对逮捕的案件要做到定性准确，诉得出去、并作出有罪判决。我侦查监督科坚持深入贯彻案件质量管理的各项规定，对办理案件的各步骤、各关口公正廉洁执法行为的公正性和案件质量进行管控，并在贯彻案件质量管理规定的同时，结合实际，进一步细化具体工作流程，区分不同岗位职责要求，客观分析风险点位、风险属性、风险等级及预控措施，各科室局队均制定相应的廉政风险防控管理制度，形成一套自上而下的廉政风险防控预警机制，让执法办案干警知道危险、不敢冒险、力求保险，促进检察干警通过执法办案不断成长进步和安全防范。 四是并行形成案件卷宗和办案人员执法档案备查。 在执法办案工作的实践中，我侦查监督科逐步形成了每查办理完一个案件，对案件办理过程中存在的问题和细节统一汇报，并备案保存，进一步提高执法人员公信力的廉政风险自律保障。如实记载每一起案件的处理结果、案件质量评查结论、执法讲评情况、廉洁自律表现等，进一步激发执法干警自省、自警、自律意识，通过更加廉洁勤政、公正执法的办案活动，提升法律监督工作的公信度，将每一位干警的执法瑕疵、执法过错等执法情况统一汇总，客观全面反映其执法规范程度和办案质量绩效，督促检察干警谨慎履职，用心办案，确保检察干警执法活动始终在依法规范的框架内进行，有利于强化检察队伍专业素能和职业道德，以水平促公信。案件卷宗是案件质量的重要载体和保障，而检察干警执法档案建设，则是严格依纪依法办案和廉洁办案的有力体现，切实做到了风险关口、风险岗位都能增强自我保护意识，如实记载办案过程，主动接受社会以及当事人的评价和监督。 同时，我们及时组织干警对中央及上级机关新颁布的有关规定进行学习讨论，并充分发挥高检院、市院下发的检察机关违纪违法案例的教育警示作用，抓住违纪违法案件的高发、多发环节，深入查找其背后隐藏的思想道德、岗位职责、制度机制方面的风险，使其警钟长鸣。 1