氯碱产品回工业产品生产许可证.docVIP

氯碱产品工业产品生产许可证 受理工作标准 1 范围 本标准规定了氯碱产品核发工业产品生产许可证事项办理的依据、许可条件、申请要求、受理工作程序和要求、办理工作程序和要求、业务流程、业务文件和记录以及相关流程。 本标准适用于氯碱产品核发工业产品生产许可证事项的申请、受理、审查、评审、决定、送达、归档、期满换证、变更、补领证书证书、注销证书的办理。 本事项受国家质检总局委托由市局实施。 2 依据 《中华人民共和国产品质量法》2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 《中华人民共和国行政许可法》2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》2005年7月9日国务院第440号令公布 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》2005年9月15日国家质量监督检验检疫总局第80号令发布 《促进产业结构调整暂行规定》2005年12月2日国务院，国发[2005]40号 《产业结构调整指导目录（2005年版）》2005年12月5日国家发展和改革委员会第40号令 《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号） 《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》（国家发展和改革委员会[2007]74号公告） 《关于工业产品生产许可证工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》2006年11月9日国家质量监督检验检疫总局，国质检监联[2006]632号 《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》2005年12月23日北京市发展和改革委员会，京发改[2005]2743号 《氯碱产品生产许可证实施细则》2009年1月20日全国工业产品生产许可证办公室，全许办[2009]06号 许可条件 3.1 有营业执照。 3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员。 3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段。 3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件。 3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度。 3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求。 3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。 a） 根据国务院颁布的《促进产业结构调整暂行规定》[国发（2005）40号]和《产业结构调整指导目录（2005年本）》[国家发改委（2005）第40号令]： 1）应淘汰的落后生产工艺设备：汞法烧碱工艺、石墨阳极隔膜法烧碱。 2） 限制新建项目：自2005年12月2日起不得新建15万吨/年及以下烧碱装置。 b) 《氯碱（烧碱、聚氯乙烯）行业准入条件》（国家发展和改革委员会[2007]74号公告）的规定:2007年12月1日起，新建烧碱装置起始规模必须达到30万吨/年及以上（老企业搬迁项目除外），同时其产业布局、工艺装备、能源消耗等均应符合准入条件要求 。 c) 《北京市企业投资项目管理目录（2005年版）》(京发改[2005]2743号):2006年1月1日以后新建15万吨/年以上烧碱装置，实行核准制管理。 3.8 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。 《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》（国家环境保护总局环发[2004]164号）的规定：2004年12月2日后新建项目的，需提供有审批权限的地、市级（含）以上的环境保护行政主管部门对相应产品环境影响评价报告书（表）的批复/审批意见。 4 申请要求 4.1 申请人资格 4.1.1 申请人主体条件 a） 申请人应为企业法人或事业法人或个体工商户等； b） 申请人在其住所外设点生产的，生产地应具有负责人营业执照或该生产地在工商管理部门备案，并由其上级法人单位与其一起申请，上级法人单位为申请人，并承担相应的法律责任。 c) 集团公司及其所属子公司、分公司或者生产基地（以下统称所属单位）具有法人资格的，可以单独申请办理生产许可证；分公司或者生产基地不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。各所属单位无论是否具有法人资格，均可以单独或者联合与集团公司一起提出办理生产许可证申请。 4.1.2 申请人的注册地应在本市行政区域内。 4.1.3 申请人应是氯碱（具体产品见表4.1.1）的生产企业(包括生产、加工和分装)，营业执照的经营范围和经营方式应覆盖申请取证的产品。 a）生产方式： 加工：指对某种产品进行稀释、浓缩或改变形态的过程。 分装：指对某种产品进行改变包装材料及包装单元或包装单位（含量）的过程，一般为大包装改为小包装的过程。 4.1.4 申请人应符合产业政策的规定 a） 对生产属于国家明令淘汰的产品，或