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浅析我国古代社会保障制度 摘要： 在社会主义市场经济不断发展的今天，社会保障制度的优化建设越来越成为时下无论是人民还是政府热议的焦点，在这样的研究趋势下有关中国古代社会保障制度的研究也开始渐渐增多，然而这尚未改变我国现阶段在古代社会保障研究方面落后的局面。中国在其长达五千年的文明史中创造了灿烂辉煌的遗产。我国古代的社会保障制度就是其中一笔宝贵的历史文化遗产。古代的先贤们为我们留下的这笔宝贵遗产至今仍未开发出来。我国古代社会保障制度是由统治阶级被动发起的，自上而下的通过一定法定程序和原则对社会大多数成员进行的以救济为主的较低水平的救助保障社会活动。它包括：灾害救济制度、日常救济制度、养老保障制度、医疗保障制度、妇幼保障制度以及军人优抚制度等。具有整体保障水平较为低下、覆盖面广、法制性强、待遇差距大、保障水平与财政相关等特征。本文力图对我国古代社会保障制度进行大体勾画，并从中总结探索出古代社会保障制度的种种利弊得失，从而对先进的社会保障事业建设起到启示的作用。 关键词：古代社会保障；社会保障制度 目录 第一章 绪论 4 一、研究背景 4 二、 研究目的 4 三、 研究对象与范围 4 四、 研究的方法 5 五、 研究的基本框架 5 第二章 对定义的研究 5 一、古代社会保障的现代性解释 5 二、古代社会保障的法律性 6 三、古代社会保障的客观本质 7 第三章 现有研究及文献综述 8 一、古人所撰史料及文献 8 二、近代以来的研究 9 三、关于断代史方面的研究 9 四、文献研究结论 10 第四章 古代各项社会保障制度 11 一、灾害救济制度 11 （一）直接性自然灾害救济制度 11 （二）间接性自然灾害救济制度 12 二、日常救济制度 14 （一）偶然性救济制度 14 （二）常规性救济制度 14 三、医疗保障制度 15 （一） 医官制度 15 （二） 助丧葬制度 15 （三） 医疗保障机构 16 （四） 医疗监管制度 16 四、养老保障制度 17 （一） 天子养老制度 17 （二） 民间养老制度 17 （三） 官员养老制度 17 五、其他保障制度 18 （一） 军人优抚制度 18 （二） 妇女保障制度 19 （三） 婴幼儿保障制度 19 第五章 古代社会保障制度特征总结 19 第六章 我国古代社会保障制度的经验教训 20 一、经验 21 （一）加强对社会保障的重视程度 21 （二）加强社会保障的法制化建设 21 （三）确保社会保障机构的行政独立性 21 （四）注重政府在民间救助中的引导作用 22 （五）加大财政对社会保障事业的投入力度 22 二、教训 23 （一）强化行政控制力 23 （二）切勿因个人的意志喜好来定夺制度 23 （三）过渡依赖国家财政 23 （四）政策的连续性不强 24 第一章 绪论 一、研究背景 2013年11月15日，中国共产党在十八届三中全会上播发了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》指出：要建立更加公平可持续的社会保障制度。 随着改革开放的进一步深入发展，社会保障问题也随之成为了进深化改革中的重点课题之一。由于我国现代化的的社会保障制度建设尚处在初步阶段，在相关领域的很多制度设计与建设都是“摸着石头过河”。在这种情况下，大量国内学者纷纷探究国外的社会保障，渴望从中吸取养分做到为我所用；有的学者对当今欧美等国的社会保险模式进行了归纳总结；也有学者对西欧福利国家的建构进行了完整详尽的论述；还有学者对西方社会保障的历史发展脉络进行了总结整理，研究涉及到1941年《贝弗利奇报告》，1601年《济贫法》乃至古罗马时期的社会保障。研究成果不可不谓之丰富。 然而与国外研究的百花齐放相比较，国内学者对我国古代社会保障的研究却是少之又少，甚至可以说是少得可怜。中国是人类文明的主要发祥地之一，在长达五千年的文明史中创造了灿烂辉煌的遗产。我国古代的社会保障制度就是其中一笔宝贵的历史文化遗产。学者们对这份宝贵的历史遗产，迄今尚未能给予足够的重视，不可不说是个巨大的遗憾。 研究目的 本文固然不能承担将这份历史遗产全部挖掘出来的重任，但却力图勾画出我国古代社会保障的大致轮廓，并对其进行总结和初探，初步总结出古代社会保障制度的利弊以及对现世的启迪。为我国早日建成具有中国特色的社会保障制度尽自己的一份绵薄之力。 研究对象与范围 本论文中的研究对象及为中国古代社会保障制度及其所展现出来的规律性特征，和其与现世社会保障制度相比所带来的启示。 本论文的研究的时间范围是从我国奴隶制社会初期至1840年鸦片战争开始之前的漫长历史时期。 研究的方法 本文对古代社会保障制度的研究，以现有的社会保障理论作为研究理论体系，以社会学、历史学、生理学、经济