12 环境经济学 第十二章 环境经济政策.pptVIP

第三节 环境经济政策的一般形式 为了解决环境问题的“市场失灵”和“政策失效”而引起的低效率和不公平，环境经济学家提出了一系列基于市场的环境经济政策手段。 根据如何发挥市场在解决环境问题上的作用，环境经济政策分为“调节市场”和“建立市场”两类。 建立市场 如何选择环境经济政策手段？ 庇古手段和科斯手段各有利弊。在其他条件不变，特别是环境收益相同情况下，选择什么环境经济政策手段主要取决于边际管理成本和边际交易费用的大小。 边际管理成本（MMC）堤指增加一个污染者所带来的政府管理总成本的增量。 边际交易成本（MTC）是指增加一个污染者所带来的企业与企业之间交易费用的增量。 环境经济政策的基本功能 经济手段的9大类别 这些经济手段所适用的领域主要包括： 实行环境经济政策的必然性 ①中国的大多数环境政策，是在计划经济体制背景下制定的。当经济体制发生激烈变革时，这些老的政策必然会同新的体制发生冲突，产生严重的不适应，政策效力大大减弱。作为与新经济体制“先天同质”的环境经济政策，因此而获得了迅速发展的条件。 ②在经济体制转轨和国民经济高速发展时期，各种类型的环境问题也超乎寻常地涌现出来。传统的命令——控制型政策，已经不能适应管理对象行为的迅速变化；环境经济政策灵活弹性的管理形式，正好可以弥补这一空白。 实行环境经济政策的必然性 ③执行命令-控制型的环境政策，需要设置大量的机构，投入大量的资金