第六章 其他预案.doc

院内紧急意外事件应急预案 一、保护现场，及时报告 1、院内遇有意外事件，应立即通知急诊科值班人员。由急诊科负责组织实施抢救。 2、遇有突然死亡事故、自杀或他杀时，要在第一时间保护现场，报告保卫科、分管院领导。根据初步判断报告派出所和公安局。 3、对因突然发病死亡人员，先确认是否可救，如未死亡，应就地实施抢救；如确定已经死亡，应协助公安人员查验死亡原因。 4、对自杀死亡人员，首先保护现场，劝阻无关人员勿靠近，待公安、保卫人员到达后，寻找死者遗书等证据材料。 5、对他杀死亡人员，待公安人员到达后，汇报情况和提供有关线索。 二、做好善后工作 1、当公安、保卫人员查清死者的死亡原因后，应及时做好与社会的沟通工作。 2、如死者是来院就医或探视患者者，应尽快与患者家属及单位取得联系，详细说明死亡原因。 3、做好周围群众及住院患者的解释工作，打消大家的猜疑与恐惧心理。 预防和处置群体性事件应急预案 为积极预防和妥善处置因医疗、公共卫生问题引发的群体性事件，组织协调大规模群体性事件的医疗卫生救援工作，维护群众合法权益和社会稳定大局，根据《阜新市卫生局《关于印发阜新市卫生系统预防和处置群体性事件应急预案的通知》（阜新市卫生印发{2011}62号）文件精神，制定本预案。 一、组织机构 成立阜新市新邱区第二人民医院预防和处置群体性事件领导小组并下设办公室（见附1），领导小组办公室设在院群众来信来访办公室，负责群体性事件预防和处置的协调工作。出现群体性事件发生苗头或群体性事件发生后，在组长、副组长的指挥领导下，根据事件涉及的业务性质和内容，由对口主管科室牵头，其他相关科室协助配合，迅速抽调力量，共同开展事件的处置工作。各科室要设专人负责此项工作。 二、工作职责 1、以人为本。要采取各种措施，建立健全处置群体性事件的有效机制，最大限度地减少群体性事件造成的社会政治影响和人身、财产损失。 2、预防为主。实行矛盾纠纷和不稳定因素排查调处和定期上报制度，准确预测预警，做足各项防范措施，把问题解决在萌芽状态、解决在基层、解决在内部，减少和防止群体性事件的发生。 3、快速反应。群体性事件一旦发生，必须立即启动应急预案，及时向上级有关部门报告，涉事科室的主要领导及分管该科室的负责同志必须迅速到达现场，采取果断措施，缓和情绪，调解矛盾，疏散群众，稳定局面，防止事件进一步升级，矛盾进一步激化。 三、范围 本预案中的群体性事件是指由医院内部的各种矛盾纠纷引发的、众多人员参与的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。此类事件主要有以下几种表现形式： 1、大规模人员违规集体上访、越级上访； 2、人数较多的非法聚会、游行、示威； 3、非法集体罢工； 4、聚众围堵、冲击、打砸抢烧党政机关、医疗卫生单位； 5、聚众堵塞公共交通、破坏交通秩序或非法占据公共场所； 6、聚众阻挠、妨碍国家、省、市、区重点建设工程施工； 7、聚众围攻、挟持国家公务人员、医务工作者等； 8、其他由人民内部矛盾引发的危害公共安全、扰乱社会秩序的事件。 四、职责分工 各科室在自身的职责范围内负责组织排查、调解本科室可能引发群体性事件的矛盾纠纷；建立和完善处理信访突出问题及群体性事件的预案和工作机制；及时掌握群体性事件情报信息，进行分析、研究、判断，并及时上报；组织调动一切可用的应急资源做好群体性事件的先期处置工作；宣传普及有关法律、法规、政策，引导群众以理性方式表达诉求，通过合法途径反映和解决问题；根据需要，会同有关部门，组织指挥一般性群体性事件的处置工作。 坚持“以病人为中心”，加强医院管理，提高医疗服务质量，促进医患沟通。 五、监测和排查 要加强情报信息工作，坚持日常排查、定期排查、专项排查、特别防护期排查和报告制度，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，对群体性事件、突发事件做到早发现、早报告、早处置。要高度重视群众反映强烈的热点、难度问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先。 根据“谁主管，谁负责”原则，凡出现涉及本科室工作的群体性事件苗头或群体性事件尚在酝酿过程中的，实行领导包案负责制，由直接分管负责人出面做好化解疏导工作，避免事态扩大，将不稳定因素解决在基础、解决在萌芽状态。同时，要将工作情况及时逐级上报，并准备好处置预案。 六、现场处置 群体性事件发生后，事发地科室负责人应在第一时间赶到现场，会同医院相关部门组织力量开展处置工作。应采取以下应急处置措施： 1、对现场实施动态监测，并采取必要的安全防护措施，必要时，请求公安部门采取强制措施维护公共秩序和安全； 2、紧急调配应急资源开展应急处置工作； 3、立即向医院领导小组报告事发现场的动态信息。群体性事件发生后，医院要在10分钟内，向市卫