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防范出口骗税，既要管好票也要管好“账” 近年来，国税部门在出口退税审核环节采取了许多防范骗税的措施，加强信息化建设、强化征退税衔接、加强函调管理和退税评估等，但是骗税还是不时发生。究其原因，退税资料到了国税部门都已是单证齐全、电子信息对碰通过，仅仅通过退税审核很难发现问题。因此，要加强出口退税管理，防范出口骗税，必须关口前移，管好企业取得的增值税进项发票，理顺企业的日常生产管理，才能有效防范出口骗税的发生。 一、虚开增值税专用发票是骗取出口退税的关键 从出口骗税的运作流程看，不法分子无论怎样运作，虚开增值税专用发票始终贯穿于骗税的整个过程，最终达到出口环节骗税的目的。因此，要防范出口骗税，必须要从源头上抓起，也就是要扼制虚开增值税专用发票行为的发生。 （一）利用农产品收购发票政策虚开增值税专用发票。增值税一般纳税人从农业生产者购入免税自产农产品，可依买价（含税价）按13%的税率申报抵扣进项税额，销售则按不含税价计算销项税额，由于收购发票由企业自行开具且未纳入防伪税控系统，难于管理且缺乏有效监控，企业通过虚构收购业务和销售业务，虚开收购发票抵扣税款，多抵扣增值税额，进而虚开增值税专用发票给以农产品为原材料的出口货物的出口企业用于骗取出口退税。 （二）利用免税政策虚开增值税专用发票。实行免税政策的产品，本环节免税，但可开出增值税发票给销售对象让其抵扣进项税款，就容易出现虚开增值税发