七應急专业预案.doc

正令煤业矿区洪灾事故应急救援专业预案 1 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国防洪法》 《中华人民共和国水法》 《国家防汛抗旱应急预案》 《企业重大事故应急管理与预案编制》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《山西省安全生产条例》 2 预案编制目的、目标、原则 2.1目的 做好洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使洪涝灾害处于控制状态，保证抗洪抢险和救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 2.2目标 对突发洪涝灾害做出预警，控制灾害发生与扩大，开展有效救援，减少人员伤亡和财产损失，迅速组织恢复到正常生产生活状态。确保实现“有洪不受灾，有灾无死亡”的目标。 2.3原则 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防洪抢险的水平。 防洪抢险工作实行统一指挥，分级负责，自救与外部救援相结合。坚持科学防洪，依法防洪，平战结合。 防洪抢险以快捷反应，联动协调机制为主，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的原则。 防洪抢险工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，保护水资源，促进人与自然和谐相处。 3 适用范围 本预案适用于在正令煤业行政界址内发生的洪涝灾害，不能有效控制或无力救援时，启动本预案。 4正令矿区水系概况 4.1地形、地貌 本井田地处晋西黄土高原，属