第2九章 国有资产收益分配管理.pptVIP

本章讨论题 1、谈一谈我国试行国有资本经营预算的理论依据。 2、我国为什么要征收特别收益金？ 社会主义国家财政的本质内含着 “一体五重”的关系： 即一个主体 (国家或政府)——两种身份 (政权行使者、国有资产所有者)——两种权力 (政治权力、财产权力)——两种职能(社会管理、经济管理)——两种分配形式 (税收、国有资产收益)——两种分配关系 (税收征纳、利润上缴)。 这种“一体五重”的关系形成了社会主义国家财政特有的公共财政和国有资产(本)财政的“双重(元)结构模式”；对应于财政管理部门来说，则形成国家财政部门和国家税务部门与国有资产管理部门的“一体两翼”格局(其中，财政是“母体”，税务与国资是与母体不可分割的 “两翼”)。需要强调的是，在上述“一体五重”的关系中，社会主义公有制为主体与各种经济成分并存的基本经济制度，是“一体两翼”的经济基础；而社会主义国家的两种身份与两种职能，则是“一体两翼”的理论基础。 　　只要我国以公有制为主体的社会主义基本经济制度不变，社会主义国家的双重职能[社会管理与经济管理(含国有资产)]不变，以国家为主体的分配关系这一财政本质不变，我国财政“一体两翼”的基本框架既不会过时，也不可能被轻易改变，现行“双重(元)结构”的财政运作模式也不可能为其它单一结构的财政模式所替代，因此国有资本财政和国有资本经营预算就有其存在的理论依据。 （二）国有资本经营