国外廉政建设末的经验与启示.docVIP

国外廉政建设的经验与启示 姜跃 中央党校党建部教授 大家好，这一讲的题目是国外廉政建设的经验与启示。在西方政治学里边有一个定律，这个定律叫“塔西佗陷阱”，“塔西佗陷阱”是在说，古罗马有一个历史学家，他曾经长期担任古罗马的执行官，他说过一句名言，他说：“当一个政府和部门失去公信力时，不论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。”这条定律告诉我们：要高度重视和加倍呵护政府的公信力，因为有了百姓为政府的公信力，有了官员品德操行的认同，才有整个社会的一个基本信任，这就是说反腐败是非常重要的一件事情。从国外反腐败的情况来看，腐败、反腐败、防腐反腐是一个国际性的话题，各国都在进行反腐败。 反腐败主要是要解决一个什么问题呢？如果从根本上解决这个问题的话，那就是解决一个“苹果理论”的问题，所谓的“苹果理论”是什么？就是透明国际，国际上的一个反腐败组织，它们给各国反腐防腐廉政建设提出了一个建议，这个建议是说各国的廉政建设应该把主要精力放在给你一块苹果，你要想我们应该把它放在什么样的容器里边，放在什么温度和湿度下，它才不容易腐烂，而不是把主要精力放在不断地从筐里往外捡烂苹果上，也是我们通常说的治标还是治本的问题。怎么样才能够真的在廉政建设方面，在反腐败方面有成效，能够治本呢？我们从各国的经验和教训里边，我们能得出一些启示来。 一、重视廉政文化建设，不断净化从政、执政环境 从国外廉政