第1章食品标准与法规概述1.pptVIP

在食品安全事故调查处理过程中，相关部门应采取封存食品及原料进行检验，封存被污染的食品用工具及用具等强制措施。积极开展应急救援工作，组织救治食品安全事故导致的受伤人员，?依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，对重大食品安全事故进行责任调查，除了查明事故单位的责任，还应当查明负有监督管理和认证职责的监督管理部门、认证机构的工作人员失职、渎职情况。向政府提出事故责任调查处理报告。 我的ppt copyright@BUA * 我的ppt copyright@BUA * copyright@BUA * 我的ppt 我的ppt copyright@BUA * 《中华人民共和国食品安全法实施条例》已经2009年7月8日国务院第73次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 认可、修改与补充 在制定食品法律法规时，主要以宪法中有关保护人民健康的规定作为立法的来源和法律依据；以保护和增进人体健康作为立法的思想依据、出发点和落脚点；把食品科学作为立法的科学依据，科学立法，使得法学和食品科学有机结合起来，促进食品科技进步；以我国社会经济条件作为食品立法的物质依据，正确处理好食品立法与现实条件、经济发展之间的关系，以适应社会主义市场经济的需要，保护人体健康、保障经济和社会的可持续发展；以国家政策为立法的政策依据，立法时客观反映社会发展规律和要求，充分体现人民的意愿，使食品法律法规能够在现实生活中得到普遍遵守和贯彻；还体现和履行已参与的国际条约和惯例等有关规定，学习、借鉴国际国外先进的食品法律法规，不断完善我国的食品法律法规体系。 食品法律法规的时间效力是指食品法律法规何时生效、何时失效、对食品法律发挥生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题。食品法律法规的生效时间通常表现为在食品法律法规文件中明确规定从法律法规文件颁布之日起施行；由其颁布后的某一具体时间生效；公布后先予以试行或暂行，然后由立法机关加以补充修改，再通过为正式法律法规公布试行，在试行期间也具有法律效力；在食品法律法规中没有规定其生效日期，在实践中均以公布的时间为生效时间。食品法律法规的失效时间通常表现为从新法颁布实施之日起，相应的旧法即自行废止；新法代替了内容基本相同的旧法，在新法中明确宣布旧法废止。食品法律法规的溯及力是指新法颁布实施后对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题。我国食品法律法规一般不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。 2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过第一百零四条本法自2009年6月1日起施行 由全国人大及其常委会、国务院及其各部委发布的食品行政法规和规章等规范性文件在全国范围内有效； 由地方人大及其常委会、民族自治机关颁布的地方性食品法规、自治条例、单行条例、地方人民政府制定的政府食品规章，只在管辖区域范围内有效； 中央国家机关制定的食品法律法规，若明确规定特定适用范围的则在规定的范围内有效；某些法律法规还具有域外效力。 我的ppt copyright@BUA * 对人的效力是指食品法律法规对哪些人具有约束力。我国公民、外国人、无国籍人在我国境内，适用于我国食品法律法规；我国公民在境外，原则上适用于我国食品法律法规，若有特别规定的按规定办；外国人、无国籍人在我国境外侵害了我国国家或公民、法人的权益，或者与我国公民、法人发生食品法律关系，也适用于我国食品法律法规。 我的ppt copyright@BUA * 第一个司法解释说明了当地方性法规与法律不一致时，法院应选择适用法律的规定; 第二个司法解释说明了当地方政府规章与行政法规不一致时，法院应选择适用行政法规; 第三个司法解释说明了当地方性法规与行政法规不一致时，法院应选择适用行政法规; 第四个司法解释说明了当地方性法规的条款与法律条款规定不一致时，应适用法律的规定;当地方性法规的条款与法律条款规定一致时且地方性法规的条款规定更加具体时，适用地方性法规的规定。 　　针对同一事项或适用对象，不同位阶的法规性文件都对其作出规定且是在下位法的规定与上位法的规定不一致时，才能适用上位法优于下位法的适用规则，否则这个规则不能予以适用。 食品法律法规的溯及力是指新法颁布实施后对它生效前所发生的事件和行为是否适用的问题。我国食品法律法规一般不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。 新中国食品法制化管理的探索始于20世纪50年代，大致经历了4个历史阶段： 1,2页 copyright@BUA * 我的ppt copyright@BUA * 我的ppt 欧盟截至2002年底，制定的技术法规（欧盟指令）共有160项。按照内容不同，其食品安全指令可分为食品中有毒有害物质限量和卫生要求、检测分析方