中国农民4教育支出的问题及对策.docVIP

论财政转型中的农村教育支出短缺 邵学峰 赵阳 （吉林大学中国国有经济研究中心，吉林大学经济学院，吉林长春，130012） 内容提要：我国农村教育支出增长速度远高于收入增长速度，农民教育负担日益严重，进一步拉大城乡差距。财政长期以来忽视了对农村教育支出的规模投入，导致了农村教育类公共产品短缺的制度性漏出。究其原因，近年来实行的“大跃进”式的教育体制改革、财政投入规模和结构的不均衡以及内生制度影响下个人可支配收入的差异等都是导致农村教育支出短缺的制度性根源。财政支出向农村教育的倾斜，不但可以弥补农村教育资金的不足，而且还可以发挥对社会资金的引导作用，为多元化提供农村教育投入提供前提和可能。结尾处，笔者提出了简要结论和政策建议。 关 键 词：财政转型，农民教育支出，公共产品短缺，收入差距 基金项目：本文得到吉林大学“985工程”项目东北亚研究与东北振兴创新基地的资助。 一、引言 改革开放以来，我国经济保持着强劲增长，年均增长率达到了9.4%。持续20多年来的快速增长使我国社会经济面貌发生了重大变化。然而，我国过多地关注经济增长的同时，也带来一些不利条件、制约因素和困难，诸如能源短缺、环境恶化、就业紧张以及分配差距拉大等问题，其中，“三农”、特别是农村教育问题在近几年来日显突出。一般而言，正规教育的增加是提高一个人素质和人力资本的重要途径，也是提高工作效率的重要手段。人均受教育程度的提高