回养老金缺口j论文开题报告.docVIP

海南医学院毕业设计（论文）开题报告 题目名称： 我国养老金缺口及对策研究 学生姓名 高慧晓 所学专业 劳动与社会保障专业（医疗保险方向） 班级 2010级 指导教师姓名 陈林 所学专业 社会保障 职称 讲师 一、选题的背景与意义 随着老龄化社会的到来，中国乃至全世界1986年始，中国，，包括基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险为主的多层次、多支柱新型养老保险体系面日益加剧的老龄化、制度转轨遗留的历史欠账以及中国经济社会发展中的诸多问题，养老保险个人账户空账运营、隐性债务、保值增值、基金管理混乱等 作为养老保险制度的物质基础，养老金关系着民众的切身利益，学界关于养老金个人账户空帐的争议在1996年就曾出现，并不断扩大。人口老龄化养老保险基金支付进入了高峰期确保离退休人员养老金按时足额发放的同时，养老保险基金收不抵支、资金短缺的现象日益突出，影响我国养老保险制度运行，会动摇社会养老保障制度2013年党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出研究制定渐进式延迟退休年龄政策，养老问题再次成为焦点根据《决定》对社保方面的规定，人社部已将延迟退休年龄、养老金的统筹、养老制度的并轨、社保缴费费率的调整、社会保障基金的补充5方面的问题纳入下一步社保改革的重要内容。在深化改革的一系列重大战略部署中，社会保障改革的布局已初步显现。。 早在 2005 年世界银行公布的一份关于中国未来养老金收支缺口的研究报告认为,在一定假条件下按照目前的制度模式2001 年到 2075 年间,中国基本养老保险的收支缺口将高达 9.15 万亿元。曹远征和马骏2012）撰写的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测，到2013年中国养老金的缺口将达到18 .3万亿元引发舆论哗然。全国社保基金理事长戴相龙2012“发展平台经济与促进区域合作”高峰论坛根据社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文给出的数字，2011年城镇基本养老保险个人账户“空账”已经超过2 .2万亿元，较2010年增加约5000亿元。根据中国人民大学社会保障研究所的一项研究，在新旧养老制度的转轨过程中，产生了约8万亿元人民币的养老金债务总额。《中国养老金发展报告2012》显示，中国城镇基础养老保险个人账户空账额2011年达2.22万亿元而2012）则认为“中国根本没有养老金的缺口问题，更没有养不起老的问题。刘植荣(2012)也认为尽管目前我国养老金自身收不抵支,但“养老金缺口”之说却是子虚乌有,在他看来2022 年之前都不会出现养老金缺口问题。尹成基2012）表示，2012上半年，养老保险基金累计结余已经超过2万亿元，总体上说，养老保险基金当期不存在缺口问题，发放。尹蔚民(2013)当期我国养老保险基金累计结余 15000 多亿元，不存在支付问题。 2010)认为我国的养老金缺口主要来自制度转轨产生的隐性债务以及社会统筹账户挪用个人账户资金导致个人账户金“空账”问题。吴旭东,周凤珍(2013)认为造成养老金缺口的重要原因是我国实行双轨制的养老保险体系。张运刚(2005)分析了我国人口老龄化的发展趋势及特征,认为人口老龄化是导致养老基金支出不断攀升的最关键因素。陈思思（2013）认为制度上的设计缺陷导致了养老金缺口的产生，养老金管理中存在的问题导致了缺口的扩大。马骏2012）在研究报告《化解国家资产负债中长期风险》估算，转轨成本在今后15年左右的时间是养老金收支缺口的主要来源；15年之后，由于老龄化导致的养老金收支缺口，开始成为主要原因从今后38年的累计数的现值来看，转轨成本和老龄化所导致的收支缺口大约各占35%和65%。2004）认为“低龄退休”加重了养老金缺口的负担。张永清(2000)认为企业欠费、逃费现象严重是导致养老金缺口的一个方面,而基金管理的方面的投资运营不利,保值增值困难也使缺口扩大。祁恒军(2006)从养老保险模式以及财政方面分析,指出长期以来的养老保险模式使得支出的增长速度快于收入的增长速度,逐渐形成了养老金缺口。 3.养老金缺口的解决对策 国内针对养老金缺口解决对策的声音大致归纳有如下几方面： （1）基金运营与管理 梁丽（2003）认为,全国社会保障基金、企业年金以及个人账户的市场化投资运营是养老保险制度改革的关键所在,并从投资的意义、原则以及运营的内部条件和外部环境等方面探讨养老保险基金如何实现运营。陈思思（2013）建议可通过建立规范的社会保障预算制度来强化财政预算监管。在基金增值上，可委托专业资金管理公司进行投资；私人分散管理的基金实行竞争性经营；降低养老金投资国债及存入银行的比例，将一部分基金投资分散于股票市场、基础设施和不动产方面，并考虑实施海外投资策略。 （2）资金筹措 姜英霞（20