公共交通發展战略.docVIP

第四章 公共交通发展战略 4.1 上海市公共交通发展定位 （1）2010年汽车总量估计达到150万辆，2020年达到250万辆。私人小汽车分别占全部汽车的53%和68%，标志着从2010年开始上海市将逐渐进入机动化发展成熟期。 （2）人口布局调整，中心区2004年常住人口日均出行量比1995年增长25%，外围区增长70%，郊区增长45％，直接导致出行距离增长（由1995的4.5公里/人次，延长到2004年的6.9公里/人次），机动化出行成为必然趋势。 （3）传统慢行交通服务范围有限制，要求具有较高服务水平的公交方式替代。在未来五至十年，城市活动区域变大，出行距离变长，传统慢行交通出行范围应逐步缩小，慢行交通在上海交通体系中的地位将转为从属，更多地起着与公交和小汽车交通衔接的作用。 （4）上海轨道交通规模、网络结构和服务能力均不如巴黎等国外大城市，常规地面公交仍将承担重要角色。 （5）从公众利益优先和效率出发，公交必须优先发展。公交优先实质上是一种社会利益的调整，在利用相同道路资源条件下，满足最多数出行者的需求。 4.2 公共交通发展与土地利用的关系 4.2.1 公共交通引导城市发展 城市跟随公共交通系统发展，典型的如斯德哥尔摩、哥本哈根、东京和新加坡。上述城市以公交为主，以投资于轨道交通来引导城市扩大，目的是取得更大的社会效益，如保护空地，在以铁路连接的社区提供负担得起的住房。在