第三讲公共管理的分析框架概要.pptVIP

回顾公共管理的范畴 政府好心办错事? 回忆公共管理的范畴 公共物品 ? 公共管理 为什么现实中却显现出政府的尴尬？ 理解“蛋糕论” “做蛋糕”、“送蛋糕”：不是目的、不是终点 “分蛋糕”、“管蛋糕”：更是应做之事 问题是如何“分”、如何“管”？ 一个抽象的例子:“ABC”的困境 A B A B C 政府在做蛋糕 “ABC困境”的背后 公共物品“就在那里”，可是…… “蛋糕”是要代价的…… 不同的管理方式可能可行，也可能不可行 不同的管理方式可行，但成本不一样 “ABC的困境”最直接的反思是什么？ 公共管理两个核心内容 提供公共物品（“蛋糕”） 有很多管理的方式 用合适的管理来降低代价 让“蛋糕”“剩”得更大一些 让“蛋糕”分得更有效一些 让“蛋糕”分得更公平一些 “十字路口”上的选择 没有规则 红绿灯 警察 单位时间过马路的人数 拥堵的成本 K1 K2 O 如何减少交易费用？ 交易费用的大小与交易本身有关（Williamson, 1985;1996） 交易本身有很多属性，其中有三个经典属性 资产专用性（asset specificity） 频率（Frequency） 不确定性（Uncertainty） 如何减少交易费用？ 资产专用性：是指资产的可重复利用程度。 具体测算可计为当前投资的机会成本与当前投资资产价值的比值。 物理资产专用性 人力资源专用性 地点专用性 时间专