完善股份制商业银n行公司治理.docVIP

PAGE PAGE 11 完善股份制商业银行公司治理 摘要完善股份制商业银行公司治理要从优化股权结构、规范治理结构、完善激励机制以及强化信息披露制度等方面下功夫公司治理作为解决所有权和经营权分离所带来的“代理人问题”的一个有效手段已日益引起各国金融监管当局和金融机构的重视尤其是亚洲金融危机以后商业银行良好的公司治理结构是控制金融风险的基础这一理念已经逐步成为各国共识中国人民银行也于2002年5月正式颁布《股份制商业银行公司治理指引》(以下简称“指引”)该指引颁布一年多以来尽管我国各股份制商业银行围绕指引要求做了大量工作以改善自身的公司治理但这些工作主要还是围绕公司治理的架构上进行的在公司治理的有效性上还存在很大不足本文主要分析目前股份制商业银行在公司治理方面存在的问题并在此基础上提出相应的政策建议一、当前股份制商业银行在公司治理方面存在的主要问题(一)股东大会作为股份制商业银行最高权力机构没能很好地履行相应的职责从近几年股份制商业银行股东大会的召开情况看每次股东大会一般只有半天时间议题平均为七八个但每次会前并未对有关议题进行比较详细的通报和披露从而难以保证股东代表对所议事项进行充分讨论因此往往造成表决流于形式从各股份制商业银行的股权结构来看中央、地方财政和国有企业的股东依然占有绝对控股地位大多数股份制商业银行的民营、个人股本都占比极低由于国有股不能从根本上解决“所有者”缺位的