區域金融生态前沿调查报告七西北_“生态文明”城市建设与发展战略转型.doc

区域金融生态前沿调查报告七：西北—— “生态文明”城市建设与发展战略转型 　　西北是中国疆域最广阔的地区，然而，自然环境的相对恶劣影响了经济社会的发展。在过去的发展过程中，地区经济增长主要依靠丰富的石油、天然气、火电和矿产等，经济发展与自然环境产生很大的冲突。在中央强调“生态文明”建设以来，西北的发展战略必可避免地要调整到“结构调整与产业升级”上来。在新的战略发展时期，西北地区各级政府在“保增长”战略的主导下，抓住金融这根杠杆，在撬动结构调整方面取得可喜可贺的成就。 　　神木是陕西省唯一的全国百强县，位于世界七大煤田之首的神府—东胜煤田腹地和国家级陕北能源化工基地核心区域。 　　因为注重金融生态环境建设，神木是陕西省金融机构最多的县。近年来，在营造良好的法制和市场环境的同时，神木县积极推进金融生态环境建设，形成了金融支持与县域经济发展良性互动的健康发展态势，金融资产质量位列陕西省各县之首。如今，国家开发、浦发、光大、深发、兴业、民生、交通等多家外埠银行在神木县已经广泛开展信贷业务，其中有数家银行的神木分支机构正在积极筹建之中，此外，神木县还率先成立了小额贷款公司，县域融资环境空前优越。 　　神木县的这种战略优势惠及到“民生”上来。神木县凭借可观的财政收入，推行起“公费医疗”，在全国引起了轰动。在热烈的赞扬与善意的质疑面前，神木县县长雷正西的讲话掷地有声：神木的全民免费医疗，将坚定不