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《政府公共关系》章节辅导(二) （第3章——第5章） 第三章 政府公共关系的主体和客体 一、学习目标： 重点掌握政府公共关系各类主体的含义和特征；掌握政府公共关系各类人员的职责；掌握政府公共关系人员的素质要求和培训；掌握政府公共关系“公众”的涵义和基本特征；掌握政府公共关系公众分析的方法及意义； 二、必须掌握的重点内容： 第一节 政府公共关系的主体P57 一、政府公共关系主体之一-----国家行政机关 （一）行政机关定义和特征P57 1、行政机关的定义：行政机关是指根据权力机关的决定和委托，按照宪法和有关法律组织起来，依法对国家行政事务进行组织和管理的执行机关。 2、行政机关的特征：行政机关具有以下特征： （1）强调行政机关是国家权力机关的执行机关。这是以人民的利益为最高利益，代表执行人民的意志，完全、彻底为人民服务的国家机关。 （2）行政机关的工作特点就是直接地具体地对国家事务实施组织管理。 （3）行政机关为对国家事务实施组织管理，其内容可以划分为上中下三层，不同的层次有不同的权力和职责。上层是以法律或事实为根据的权威机构，即领导层；中层是起辅助与传递作用的机构；下层或基层是具体执行任务的机构。上级的任务比较偏重于原则和决策方面，下级的任务比较偏重于具体执行方面。行政机关一般呈现梯形金字塔式，上级人数较少，下级人数较多。 （二）行政机关的分类P58 国家行政机关的分类多，其