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鄂尔多斯市住房公积金管理中心，内蒙古 鄂尔多斯 017000)摘 要：文章通过对鄂尔多斯市现状的分析，结合高新技 术和低碳理念相辅相成这一科学模式，对鄂尔多斯市低碳经济的发展提出了几点建议。关键词：鄂尔多斯；发展；科技；低碳经济中图分类号：F204 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(2010)19—0003—031 低碳经济的概念和对鄂尔多斯市经济发展的意义1.1 低碳经济概念 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能 源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济 社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境 保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益， 发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约 的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。 “低碳经济” 的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。1.2 鄂尔多斯市发展低碳经济的意义 众所周知，鄂尔多斯市近些年来快速的发展离不开鄂尔多斯地区丰富的资源，经济增长是以 资源、能源高消耗和环境重污染来换取的，如果只一味的追求GDP不顾及其他就与科学发展 观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻消耗资源和环境的代价， 使发展的成果更好地为人民所共享。1.2.1 发展低碳经济是调整产业结构的重要手段。鄂尔多斯市处于快速工业化和城市化 阶段，生产力发展还不充分，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证， 这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，但这些产业的发展同时也伴随着高污染， 而发展低碳经济是转化这一矛盾的不可代替的途径。要通过发展低碳经济，提高资源、能源 的利用效率，降低经济的碳强度，促进鄂尔多斯市经济结构和工业结构优化升级。1.2.2 发展低碳经济是鄂尔多斯市优化能源结构的必行措施。丰富的煤炭资源，决定了 鄂尔多斯市在未来相当长的一段时间内，仍将围绕这一产业大做文章。煤炭是一种“高碳” 能源，发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放，这 也是鄂尔多斯市工业发展的重点目标之一。1.2.3 发展“科技低碳”为鄂尔多斯市实现跨越式发展提供有力保障。鄂尔多斯市科技 研发和创新能力有限，这是鄂尔多斯市由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来 ，鄂尔多斯市可再生能源开发利用产业呈快速增加之势，起决定作用的就是高新技术的转化 和应用。1.2.4 “科技低碳”不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，推 进节能减排的科技创新，而且意味着引导公众运用科学、智慧改变消费模式和生活方式，从 而充分发掘服务业和消费生活领域节能减排的巨大潜力。鄂尔多斯市三产发展程度还相对落 后，发展“科技低碳”的空间很大。2 鄂尔多斯市经济和科技发展的现状2.1 鄂尔多斯市经济发展状况 鄂尔多斯市是一个以能源发展起来的新兴城市。改革开放以来，鄂尔多斯市把握历史机遇， 经济快速向前发展。目前，鄂尔多斯市地区生产总值2 161亿元。规模以上工业增加值1 031.6亿元，总量跃居全区第一位。财政收入365.8亿元，一般预算收入162.1亿元，财政收 入的总量、增速均居全区第一位;东胜区、准格尔旗财政收入突破百亿元大关。整体经济的 综合竞争力和城市的影响力大幅提升。城镇居民人均可支配收入21 883元；农牧民人均纯收 入7 803元。2.2 鄂尔多斯市科技发展情况 全市现已建成国家工程技术研究中心1个(鄂尔多斯国家羊绒制品工程技术研究中心)，国家 级企业技术中心3个(鄂绒、博源、远兴)，自治区工程技术研究中心3个(蒙西、博源、伊泰 煤间接液化)，自治区级企业技术中心2个(伊泰、蒙西)。蒙西高新技术集团、鄂尔多斯集团 和伊泰集团被确定为全国创新型企业试点。建成专利工作试点企业6家,其中，国家级1家(鄂 绒)，自治区级5家(蒙西、亿利、伊化、蒙凯、伊泰药业)。自治区重点实验室2个(伊泰药业 、鄂绒)。在绒纺、建材、生物制药和化工行业建成博士后工作站4个(鄂绒、蒙西、亿利、 伊化)。建成国家“863”计划成果产业化基地1个(鄂绒集团)，自治区高新技术特色产业化 基地3个(亿利资源集团精细化工、伊泰高科生物制药、苏里格天然气化工)。目前，鄂尔多 斯市有自治区高新技术企业23家(其中，国家高新技术企业2家)，自治区民营科技型企业14 家。3 高新科技在鄂尔多斯市低碳经济发展中作用越来越明显 依托地区资源优势，通过实施国家、