案例2 政府p参与市场.doc

西沟乡政府养鸡 ????新疆乌鲁木齐县西沟乡村民王喜胜的结婚证是在养鸡场领的，因为这个乡的40名乡干部将办公地点移到养鸡场已经4个月了，并且到目前为止，乡干部们还没有回乡政府办公楼办公的打算。????在乡党委工作会议上，乡里决定：40名乡干部首先带头，每人养鸡2000只，用实际行动教育农民，也正好改变乡干部光说不做的形象。????4个多月过去了，乡干部们以养鸡场为家，精心喂养，鸡苗茁壮成长。然而出于意料的是，市场却不太认可这批示范鸡。 ? ????新疆乌鲁木齐县西沟乡村民王喜胜的结婚证是在养鸡场领的，因为这个乡的40名乡干部将办公地点移到养鸡场已经4个月了，并且到目前为止，乡干部们还没有回乡政府办公楼办公的打算。????是什么原因促使乡干部如此迷恋养鸡场？乡长李保山告诉记者，乡干部一人养2000只鸡给农民做示范的任务还没有完成。????据了解，为了调整农村产业结构，2000年乌鲁木齐县确定了24个发展项目，其中--项是全县养土杂鸡30万只。由于乌鲁木齐县南郊各乡农牧民增收从1999年开始减缓，县里把南郊各乡确定为发展养鸡的重点，并制定了一只鸡苗补助l元，协调饲料供给的扶持政策。县里的规划得到了地处南郊的西沟乡的积极响应。李保山说，过去西沟乡农业只有老三样：大豆、小麦、油菜，养鸡肯定能加速农民致富的步伐。乡里一研究，向县上承诺：一年养8万只鸡。????然而，农民却不买乡里的账。任乡干部再苦口婆心，也不动养鸡的心。农民强调：没有规模养鸡的经验，从没有尝过养鸡致富的甜头。????看到农民观念如此难以转变，在乡党委工作会议上，乡里决定：40名乡干部首先带头，每人养鸡2000只，用实际行动教育农民，也正好改变乡干部光说不做的形象。????李保山告诉记者，干部养鸡，一则通过赚钱给老百姓吃颗放心丸，二则摸索总结经验，今后给乡亲做技术指导。 ????于是，正值8月9日前后的盛夏时节，西沟乡的干部们用工资做抵押，通过信用社每人贷款9500元，开始了一场轰轰烈烈的养鸡会战，有的单兵作战，有的组成小组联合喂养。规模最大的要数距乡政府8公里处的一个部队旧营房，这里聚集了25名乡干部，他们建起养鸡场，分成了5个养鸡小组。????如今，4个多月过去了，乡干部们以养鸡场为家，精心喂养，鸡苗茁壮成长。然而出乎意料的是，市场却不太认可这批示范鸡。据在部队旧营房养鸡并担任小组长的乡人大主任马红喜介绍，5个小组中，只有一个小组赚了钱，两个持乎，两个赔了。赚上钱的是因为那个小组鸡苗最先拿到手，鸡在国庆节前就长大上市了，赶上了好价钱。而国庆节后，鸡价一直下滑。持平的小组鸡-上市还算及时，倒霉的就是最近才卖的鸡了。????据反映，大多数乡干部在这场养鸡会战中都赔了钱，数额在1000元到3000元不等。马红喜告诉记者，市场行情难摸，如果价格还跌，大家就等等再养，如果行情好转，就继续养。我们这5个小组还有5000只鸡的任务没完成呢，无论如何任务得完成。他说。????但时至今日，绝大多数乡干部已经没有了养鸡的心情。一位乡于部告诉记者说：我本职工作没做好，几个月就花在鸡身上了，结果市场无情。每月几百元的工资也搭进去了。一位乡财务人员一听记者采访关于养鸡的事就急了：别再跟我提养鸡的事!????对此，农民们庆幸自己没养鸡之余，埋怨乡干部们丢了主业，如今他们想找干部办个事要跑好多路，还得到处找。????乌鲁木齐县有关领导在接受记者采访时说，年养30万只鸡的计划是在做了周密的市场调查的基础上制定的，乌鲁木齐市市场每天鸡的销量在5000只到1万只之间，乌鲁木齐县每年养的30万只鸡对市场简直不算什么。他想不通：为什么就西沟乡的农民提不起养鸡的兴趣，非得干部带头领养?他说，在其他养鸡的乡都没这种事儿。????对西沟乡干部的实践，他认为规模养殖是成功的，但没创造出效益，这一点让人感到遗憾，值得好好总结，不过干部集中养鸡的事再也不能发生了。????市场不是简单的一加一等于二，有市场容量不代表你就能赚钱。有关专家认为，由于养殖同步的问题，乌鲁木齐县几个乡的鸡几乎同时上市，对市价形成冲击，鸡价在近期内不大可能上升。但从西沟乡干部养鸡的教训得出的不光是如何养好鸡的问题，而是政府如何管理经济的问题。在这件事上可以看出，政府为农民致富操碎了心，但却没有一个好结果，为什么?因为政府干了不是政府所擅长的和应该干的具体经济行为。 ????因为违背了市场经济这一行政决策环境的要求，西沟乡政府养示范鸡的决策只有以失败告终。 ????新疆乌鲁木齐县西沟乡政府为了带领村民走上致富的道路，积极实施县里养鸡的规划，由乡干部带头养鸡，为不愿养鸡的村民作示范，结果是市场并不认这批示范鸡，乡干部不仅赔了钱，耽搁了本职工作，还遭到村民的抱怨。之所以会这样，就