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四川电大毕业设计(论文) 浅谈乡镇管理 作 者________________________ 市级电大________________________ 专 业________________________ 年 级________________________ 学 号________________________ 指导教师________________________ 四 川 电 大 毕 业 设 计(论文) 诚 信 承 诺 书 本人慎重承诺和声明：所撰写《 》是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。 设计(论文)的研究成果归属学校所有。 学生(签名) 年 月 日 目 录 摘要…………………………………………………………………………………（1） 关键词………………………………………………………………………………（1） 一、乡镇行政管理的概况…………………………………………………………（1） （一）机构设置及管理情况………………………………………………………（1） （二）行政运行模式………………………………………………………………（2） 二、乡镇管理体制改革的背景……………………………………………………（2） （一）农村税费改革………………………………………………………………（2） （二）社会主义新农村建设………………………………………………………（2） 三、乡镇管理体制存在的主要弊端………………………………………………（3） (一)上级部门与乡镇关系没有完全理顺………………………………………（3） （二）政府职能庞杂、错位………………………………………………………（3） （三）乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡…………………………（4） (四)条块管理权责不明确………………………………………………………（4） （五）财政危机的普遍性和严重性………………………………………………（5） 四、乡镇行政管理体制改革的具体措施…………………………………………（6） (一)理顺上级部门与乡镇关系…………………………………………………（6） （二）合理划分职事权和职能……………………………………………………（7） （三）正确定位职能，科学设置机构……………………………………………（7） （四）完善乡镇公共财政体制，加强对乡镇行政权力运行中的监督…………（8） （五）调整机构、精简人员，建立科学管理制度和用人制度…………………（8） （六）转变职能、探索乡镇深化改革措施………………………………………（8） 参考文献…………………………………………………………………………（10） 浅谈乡镇管理 申 凯 摘要：随着我国社会经济市场化，农村工业化和城市化进程的发展，，特别是农村税费改革以及新农村建设工程实施，使得农村经济社会文化生活发生了深刻变化，，使得乡镇政权，组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。作为我国最基层的政权，乡镇行政管理体制改革成功与否，关系到我国新农村建设能否取得最后的胜利。本文首先分析了我国当前农村乡镇行政管理体制改革背景，试从乡镇行政管理现状、原因剖析、思路对策等方面进行浅述，以期为乡镇行政管理研究提供一点有益的启发。 关键词：乡镇管理；弊端；对策；改革 乡镇政府是我国行政体制设置中最低层次的一级地方政权组织，与其它地方政府相比，更多地行使管理基层地方公共事务的职能，但乡镇政府在我国整个行政管理体制改革中占有重要地位。它与广大农民群众有着广泛、直接、密切的联系。随着农村经济社会的发展和各项改革的深入，特别是农村税费改革取消了“皇粮国税”，给农村经济社会文化生活带来了深刻变化，使得乡镇政权组织面临着许多新的情况和弊端。对乡镇政权组织、领导班子、党员干部的执政能力和服务水平等都提出了严峻的考验和挑战。 一、乡镇行政管理的概况 乡镇政权组织是农村的基层组织，我国实行中央、省、市、县、乡镇五级政权体制，乡镇是我国的最低一级政权。乡镇政府既是乡镇人大决议的执行机关，也是落实乡镇党委决策的办事机构，其工作的效率直接制约着国