祁东县人口计生局关o于事业单位工资收入分配情况的.docVIP

祁东县人口计生局关于工资收入分配情况的调查 开放教育人力资源管理课程终结性考核 一、薪酬的概念 薪酬是员工从事劳动的物质前提，与员工的切身利益密切相关，至今影响着员工的积极性。制定科学合理的薪酬制度，激发员工的积极性，以保证组织获取良好的经济效益就成为组织人力资源管理的重要内容。薪酬是组织付给员工的劳动报酬。它包括工资和福利两种形式。 随着2006年10月事业单位收入分配制度改革的实施，全局事业单位实行了岗位薪级工资制度。新的工资制度运行至今，事业单位工作人员对岗位工资、薪级工资等基本工资构成有了准确的了解，但由于事业单位绩效工资的分配办法未出台，事业单位工资收入分配在一定程度上仍存在着标准高度统一、缺乏自主分配、吃“大锅饭”等问题。近期，我局按照县人社局的工作要求，对全局事业单位工资收入分配情况进行了调查和了解。现将调研情况报告如下： 二、基本现状 祁东县人口计生局现有事业单位23个，在职人员XX人，退休人员XX人。其中参公管理事业单位1个，在职人员XX人；全额预算管理事业单位5个，在职人员XX人，退休人员XX人；自收自支管理事业单位2个，在职人员XX人。?????????? 全局事业单位在处理分配制度改革和现行工资制度的关系方面，主要采取两种模式： 一是参公管理和全额预算管理事业单位依据国家现行工资制度审批的基本工资、保留福补和地方出台的津补贴全额发放，年终单位根据收支结余情况提取一次性分配奖金。 二是自收自支事业单位依据国家现行工资制度审批的基本工资、保留福补和地方出台的津贴总和80%发放，差额20%部分和绩效工资以及单位收支结余部分，一并纳入到年终一次性奖金的分配。 ? 通过2006年7月、2007年10月、2008年10月和2010年7月公务员津补贴的逐次递增，事业单位人员2006年7月、2008年10月、2009年9月和2010年7月津补贴的历次规范，目前全局事业单位工作人员和退休人员的津补贴全部按照全县统一标准执行。以工勤岗位五级为例，新标准为745元，同机关工勤岗位五级相差36元；以管理人员九级为例，新标准为755元，同机关科员相差235元。 二、主要问题 1、单位主要领导思想上有畏难情绪。特别是自收自支管理事业单位领导害怕承担改革带来的风险和责任，担心在工资分配上拉开档次不利于单位的团结和稳定，应对不确定因素的信心不足。 2、吃“大锅饭”的分配方法，影响内部分配和调动工作人员的积极性。事业单位工作人员已适应现行的工资分配方式，按单位性质发放工资已被认同。特别是社会公益性事业单位和具有行政执法职能的事业单位，主要依*财政拨款和政策性收费，拥有相对的优越条件。就如何深化工资制度改革和发放绩效工资而言，在单位内部发放时没有具体的措施和方法，导致事业单位搞平均主义，各类工作人员之间的工资水平差距不大，没有与工作人员的能力和实际贡献相结合，没有真正体现绩效工资的激励机制。但2006年以来历次机关工作人员的工资增幅，时常倍受事业单位工作人员的关注，牵动着事业单位工作人员的敏感神经，影响着全体人员的心态，伴随着同资历同职级人员的相互攀比，势必会造成新的工作被动。 ? 3、事业单位缺乏经费来源，改革欠主动。全局系统事业单位7个为财政全额预算管理，2个为自收自支管理。综合分析我县人口计生工作面临的新形势、发展的新态势，结合行政审批事项的规范和减少，收费项目也逐步递减，依*县级财政可供内部分配的津补贴等工资支出根本满足不了需要。即使进行工资制度再改革，也是低水平、浅层次的增资，难以充分调动工作人员的工作积极性。 三、对策思路 1、坚持一个原则。按照“效率优先”和“按劳取酬”的原则，把工资和贡献联系起来，奖勤罚懒，奖优罚劣。在单位内部采取灵活多样的分配形式和办法，坚持公平、公正的原则，增强工资的激励功能，有效地调动工作人员的积极性和创造性。 2、工作岗位科学设置。根据事业单位岗位绩效工资的特点，结合全局人口计生队伍职业化建设进程，我们拟将事业单位工作人员划分“三类”。即管理类，专业技术类，工勤类。在实施过程中，推行“公开岗位类别、公开聘用程序、自主选岗、公示聘任”的模式，实现岗位聘任工作的全透明。 3、分配方式合理拟定。 一是以岗定薪。在实施事业单位人员聘用制和事业单位岗位设置管理制的基础上，打破现行事业单位工资制度和管理模式，以所聘岗位的性质、责任大小、工作难易程度、岗位业绩的考核情况等因素，建立明确的岗位目标责任制和岗位考核制度，实行岗位量化考核，依据考核结果，兑现相应的岗位工资。工作人员的收入随岗位而变，岗变薪变。 二是岗位工资+绩效工资。推行竞聘上岗，领取相应的岗位工资。绩效工资的分配实行二次核算，将单位的效益、个人的岗位业绩、出勤情况、服务对象评价等因素予以细化量化，依据月评、季评或年评的个人考核得分发