地籍信息管理系統总体设计报告.doc

浏阳市地籍信息管理系统总体设计报告 1 系统概况 1.1 系统任务与目标 该系统的任务是实现土地信息的输入、编辑、处理和具体业务管理，为领导决策和职能部门实时化办公提供一体化平台。 近期目标为依托国土管理特定部门开发满足本部门业务的系统，同时预留其他部门的业务管理接口。最终目标为实现城乡一体化地籍管理，满足各相关业务部门的管理需要。 2 总体设计 2.1 系统设计思想 此系统是以满足地籍管理工作者日常工作所设计的，因此系统设计必须建立在对地籍管理流程的充分了解的基础上。同时，因为地籍管理科目繁多，地籍数据十分重要，数据量大等原因，因此必须配置先进的软硬件。开发时，应基于“以人为本”的思想，充分考虑使用者的计算机水平，尽量设计得简单、一目了然，界面设计等应尽量和手工作业相一致。开发时以科学性、实时性和实用性为主导思想。 2.2 系统设计原则 2.2.1 模块化设计原则 采用软件工程开发中的结构化和原型化相结合的方法。根据土地管理的业务要求自顶而下，对系统进行功能解析与模块划分。在详细的用户需求调查分析基础上，建立最下层次的基础“积木块”，然后通过连线形成面向应用的上层模块。 2.2.2 分层原则 按照统一的地理坐标对地理实体要素进行分层叠合是图形数据库设计的基本思路之一。根据这一原则把一类具有相同实体意义和空间特征的图形要素存放在一起，构成一个图层；图层是图形数据库管理的基本单位。一组相互关联的图层构成一个专题；专题是描述土地、房产、规划管理信息过程中某一相对独立和完整的数据内容的数据层次，与某一完整的土地、房产、规划管理业务相寻对应的若干专题形成一个子库。图形数据就是按照“数据库’ 子库’ 专题’ 层’ 要素及属性”这样的层次框架构筑起来的。 2.2.3 一致性原则 地籍信息管理系统作为一个整体，应具有统一的结构化组织风格、界面风格和操作模式，对全程变量的设置、公共模块的调用、子系统间的相互关系等全局问题应作统一安排，使得系统作为一个整体具有一致性。 2.2.4 安全性原则 系统的安全性是一个优秀系统的必要特征，本系统遵循安全性原则，充分考虑分级权限的设定和数据备份功能，进行定期的数据备份。 2.2.5 实用性原则 作为一个办公自动化管理软件，在系统的使用效率界面的一致性、可用性方面都有较为详细的考虑。 2.3 系统总体设计目标 利用GIS技术，数据库以及网络技术，采用三层体系结构，实现城镇地籍数据的登记建库、信息管理、综合查询、统计分析、日常变更、制图输出等多方面应用，从土地管珲的中心工作出发，系统应该实现以下目标：实现地籍管理信息数据的存储、统计、汇总和图形数据信息的转换、变更与存储，并辅助完成审批发证工作：实现现代土地资源地籍管理的科学化，高效化与便捷化。 2.4 系统实体框架设计 系统总体结构图 2.4.1 地籍调查 地籍调查是国家采用科学方法，依照有关法律程序，通过权属调查和地籍测量，查清每一宗地的位置、权属、界线、数量和用途等基本情况，以图、簿示之，在此基础上进行土地登记。地籍调查的成果经登记后，具有法律效力，但地籍调查和土地登记不是一次性的静态工作，为了保证地籍资料的现实性，满足土地管理和经济发展的需要，必须及时掌握土地信息，特别是权属状况的动态变化，因此，不仅需要进行初始地籍调查，以建立地籍管理的基础，还需要进行变更地籍调查，地籍调查成果主要有以下几项: 1)地籍调查表 2)地籍调查技术设计书 3)地籍平面控制测量的原始记录、控制点网图、平差计算资料及成果表 4)地籍勘丈原始记录 5)解析成果表 6)地籍铅笔原图、宗地图 7)地籍图分幅接合表 8)面积量算表和原始记录 9)以街道为单位宗地面积汇总表 10)城镇土地分类面积统计表 11)检查验收报告 2.4.2 土地登记 自动提供多种提示和样本, 帮助登记工作人员完成初始土地登记和各种变更土地登记; 具有各种表格的录入输出功能; 完成土地登记卡的变更注记、数据填写和数据变更, 并保留原土地登记卡的内容存底; 能够统计、查询土地收费情况。 2.4.3 土地统计 根据土地登记文件、国家划拨、征用土地的批件、最新的土地利用现状图、地籍图、土地利用面积平衡表以及土地规划成果等资料完成土地的初始统计和变更统计。 2.4.4 地籍档案管理 地籍档案是土地管理档案的核心，是国家档案的重要组成部分，地籍档案管理不仅是地籍管理工作的一项重要内容，也是全面、科学地管理好、用好土地的重要保证。地籍档案管理的主要内容有: 1.地籍调查档案管理 2.土地登记档案管理 3.土地统计档案管理 4.地籍综合档案管理 其中前三项内容主要是对在地籍调查、土地登记、土地统计等地籍管理活动中直接形成的，以文字、图表、声像等形式反映地籍