“两型社会”建设的金融支撑体系构t建研究.doc

作为现代经济的核心,金融在合理配置生产要素、促进经济又好又快发展方面发挥着重要作用。“两型社会”建设也赋予了金融业全新的历史使命:一是充分发挥金融对经济和社会发展的重要作用。二是加快金融业自身的改革与发展,特别是不遗余力地推进跨区域发展,率先其他产业实现“金融同城”,为“两型社会”建设提供新型的金融服务支撑。因此,构建完善的金融体系,不仅是“两型社会”建设的重要内容,也有利于更好地促进“两型社会”的发展。 关键词:“两型社会”　金融支撑 中图分类号:F83　文献标识码:　　文章编号:1009-5675(2008)05-110-04 作者简介:李明贤,湖南农业大学经济学院教授、博士生导师,湖南长沙,410128; 匡远配,湖南农业大学经济学院博士,湖南长沙,410128。 一、引言及相关文献回顾 对于两型社会建设中的金融支持问题,从政府部门到研者以及金融从业人员都非常重视,从不同角度提出了多的发展建议。民建湖北省委员会(2008)认为应尽快形关的金融支撑体系,通过地方政府的积极引导和扶持来区域商业银行。常迎新(2008)指出金融业要从“增加信入,发展优势产业”、“加快金融创新力度,提升金融服务”、“优化金融生态环境,打造中部资金洼地”三个方面来两型社会建设。吴大庆(2008)认为应该完善金融组织、加快金融创新、建设区域金融市场、营造和谐金融生态,以此构建长株潭区域金融中心来支持两型社会建设。成(2008)分析了如何进行金融机构与金融市场的创新持武汉城市圈两型社会建设。农业发展银行湖南省湘分行调研组(2008)提出农发行应该重点在传统优势和产业、农村基础设施建设、绿色农产品科技园、红色旅游闲生态旅游等方面来支持湘潭地区的两型社会建设。张智勇(2008)则认为发展地方商业银行是两型社会建设的金融支撑。湖北省政协经济委员会(2008)提出应创建化的农村金融体系,采取有力措施,增加圈内农村金融供给;加强货币与财政政策的协调配合,改善圈内农村机构的经营与生存环境;构建适应圈内“三农”发展的金品体系,大力发展政策性担保和保险业务,完善圈内农村金融风险分摊机制。以上机构和学者的研究,分析视角各不相同,所提出的发展建议也多种多样,从各方面丰富了金融支持两型社会建设的研究,为我们的研究奠定了一定的基础。本文主要研究两型社会建设中金融支撑体系的构建问题。 　　 二、“两型产业”是金融支撑“两型社会”建设的着力点 发展“两型产业”是构建“两型社会”的核心。我们必须改变当前不合理的产业结构,大力发展资源节约型、环境友好型产业(简称“两型产业”)。从现代西方发达国家经济社会发展的成功经验来看,大力发展现代服务业、高新技术产业等“两型产业”,是有效缓解资源环境矛盾、实现经济可持续发的有效途径。目前长株潭地区发展两型产业主要包括: (1)加快发展高新技术产业和生产性服务业,大力发展优势产业。建设“两型社会”过程中进行的产业结构升级换代、绿色环保产业发展、能源利用率提高等方面都离不开先进科技的支持,科技创新是推动“两型社会”建设的原动力。因此,必须坚持走“知识经济”之路,大力发展高新技术产业,广泛应用先进信息技术、清洁生产技术、资源节约技术、绿色资源替代技术、废弃物再资源化技术以及污染处理技术等对传统产业进行技术改造,促进传统产业升级和向绿色生态产业转型。 (2)以“节能减排”为突破口和抓手,努力探索一条符合循环经济发展规律的新路,推动两型社会建设。循环经济通过积极采用清洁生产技术,无害或低害的新工艺、新技术,降低原材料和能源消耗,达到少投入、高产出、低污染的目的,尽可能把环境污染物的排放消除在生产过程中,实现产业发展与环境保护的对接,符合可持续发展理念,可以从根本上改变“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统经济增长模式,体现了建设资源节约型、环境友好型社会的本质要求。节能减排所追求的节约能源、减少“三废”排放,缓解经济发展与能源、环境的矛盾,正是“两型社会”建设的应有之意,也是其建设的核心内容。实现节能减排目标,“两型社会”建设就成功了一半。 (3)要按照建设“两型社会”的要求,真正走出一条新型工业化和新型城市化的发展道路。一是坚持淘汰和改造双管齐下,改造提升传统产业,逐步淘汰限制性产业,减少“三高一低”产业在经济中的比重。二是坚持“两业并举”(先进制造业、现代服务业)发展战略,重点发展现代服务业。 (4)深入推进农业产业化,充分挖掘农村经济发展潜力。大力发展现代农业,逐步实现农业产业化、农民增收致富和全面小康是构建“两型社会”的基本要求。如何科学地规划农村的发展,根据资源节约和环境友好的要求建设现代农业,发展农业工业化,发展现代农业产业链条和产业集群,是“两型社会”建设的重要内容。长株潭城市群是工业与农业、城市与农村、山区与平原、工业城市与消费城市相互交