“十三五”时期检1察工作发展规划纲要-立法司法解释.docVIP

“十三五”时期检察工作发展规划纲要 推动建立新型良性互动检警关系 “十三五”时期检察机关将通过完善审查逮捕工作机制，提升刑事立案监督和侦查活动监督品质，强化现代科技在侦查监督中的运用，努力提高侦查监督法治化现代化水平。 今天发布的《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》（下称《纲要》）指出，以实现侦查监督法治化现代化为目标，以规范办案、精细监督为抓手，以现代司法理念和信息技术为支撑，认真履行审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督三项侦查监督基本职责。 《纲要》要求，完善介入侦查、引导取证机制，建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度，从源头上提高报捕案件质量，推动建立新型良性互动检警关系。坚持全面审查证据，认真听取犯罪嫌疑人供述、辩解和律师意见，强化对证据收集活动的审查监督，依法排除非法证据。坚持少捕慎捕，落实逮捕社会危险性条件证明制度，加强逮捕社会危险性证据审查。围绕审查逮捕向司法审查转型，探索建立诉讼式审查机制。完善捕诉衔接机制，减少捕后诉前监督盲区。制定延长侦查羁押期限的规定，规范延长侦查羁押期限的审批。 《纲要》明确，坚持“突出重点、有节制、讲方式、重成效”的原则，依法加强对刑事立案和侦查活动的监督。紧紧抓住侦查违法突出问题，适时开展专项立案监督和侦查活动监督。以建立完善和深度应用与行政执法部门信息共享平台为重点，健全行政执法和刑事司法衔接机制。探索实行重大监督事项案件化，加大监督力度，提升监督实效。落实介入职务犯罪案件侦查、指定居所监视居住监督有关规定，强化对职务犯罪侦查活动的监督。以刑事拘留监督为重点，通过日常巡检、专项检察等方式，探索建立对限制人身自由司法措施和侦查手段的监督制度。完善对公安派出所刑事侦查活动监督机制，选择主城区、城乡结合部、刑事案件高发等重点区域的公安派出所探索设立驻所检察室（官）。 《纲要》强调，借力科技手段，破解侦查监督工作“知情难、核实难、纠正难”问题，促进规范侦查行为，提升监督效能。加快搭建侦查活动监督信息平台，实现审查逮捕与立案监督、侦查活动监督深度融合。积极推动“电子监控”运用的立法进程，充分发挥取保候审等非羁押性强制措施的制度功效。积极运用远程视频讯问系统，推动有条件的地方每案讯问犯罪嫌疑人和听取律师意见。 建立健全未成年人检察工作体系和业务类别 记者今天从最高人民检察院获悉，“十三五”时期检察机关将建立健全未成年人检察工作体系和业务类别。 《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》（下称《纲要》）要求，准确把握未成年人司法规律和发展方向，以专业化建设为基础，以规范化建设为保障，以社会化配套体系建设为支撑，建立健全未成年人检察工作体系和业务类别，完善中国特色未成年人检察制度。 《纲要》要求，积极应对未成年人犯罪新形势新特点，健全完善贯彻宽严相济刑事政策的标准和机制，对涉嫌轻微犯罪的未成年人坚持“少捕、慎诉、少监禁”，坚决依法惩处未成年人实施的严重暴力犯罪。健全对涉罪未成年人教育、感化机制，严格落实附条件不起诉、社会调查、法律援助、合适成年人到场、犯罪记录封存等特殊程序和制度，加强心理测评和矫正，强化教育、感化效果。健全未成年人检察异地协助机制，破解流动未成年人帮教难题。制定未成年人检察工作指引，细化讯问询问、审查批捕、审查起诉、出庭支持公诉、帮教考察等工作标准、程序，完善性侵未成年人等案件证据标准。 《纲要》强调，加强与其他政法机关沟通协调，建立未成年人司法联席会议制度，努力在评价标准、社会调查、逮捕必要性证据收集与移送、法律援助、分案起诉等方面形成共识，促进各机关在未成年人司法保护上协调发展、紧密衔接，共同推动建立中国特色未成年人司法制度。 《纲要》要求，健全与综治、共青团、民政、学校、社区等方面的联系配合机制，促进党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的未成年人保护和犯罪预防社会化体系建设。完善对未达到刑事责任年龄有严重不良行为未成年人的矫治干预机制。 全面完成司法体制改革和检察改革任务 “十三五”时期，检察机关将全面完成司法体制改革和检察改革任务。 今天发布的《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》（下称《纲要》）强调，按照中央政法委统一部署，在全国检察机关全面推开司法责任制改革。深入研究检察工作规律，增强改革系统性，加强顶层设计，完善配套制度措施，统筹协调推进改革。 《纲要》指出，围绕完善对权利的司法保障、对权力的司法监督，健全检察机关行使监督权的法律制度，加强对侦查活动、审判活动和执行活动的法律监督。完善刑事、民事和行政诉讼法律监督的范围、程序和方式。推进以审判为中心的诉讼制度改革，完善检察环节相关制度和工作机制。 《纲要》要求，全面落实人民检察院司法责任制，坚持“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，完善检察权运行机制。突出检察官司法办案主体地位，健全检察办案组织，建立案件