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公文写作与处理 第一章公文 公文：即公务文书，指国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书是进行公务活动的重要工具。 秦（书奏）上行文最早出现、章，表，疏，义，启（上行文）移书，关，刺，咨（平行文）令，谕，制，教（下行文）古代 公文的特点：1有法定的作者2有法定的权威3有特定的效用4有规范的体式5有规定的处理程序 公文的作用：1领导与指导作用2行为规范作用3传递信息作用4公务联系作用5凭证记载作用 分类：来源分：对外文件、收来文件、内部文件 行文关系分：上行文，平行文，下行文 秘密程度阅读范围分：秘密文件，普通文件，公开文件 制发机关性质分：法律，法规文件，行政文件，党的文件 内容性质与作用分：指挥性公文，规范性公文，报请性公文，知照性公文，记录性公文 公文文种 ：行政单位13种 党公文条例14种 第二章公文写作 指公文的起草与修改是撰写者代机会而言的，体现机关领导意图和愿望的写作活动。 1起草初稿（组织形式1一人准备选取材料并构思布局直至拟写成文2多人共同讨论构思和准备材料最后由一人执笔起草3由起草小组共同酝酿多人分工执笔一人统稿贯穿成文）2讨论修改 公文质量体现在“公文思想内容及文字表达”两方面。思想内容表现为政策性强，针对性强，科学性强。文字表达表现为结构严谨，语言精当，行文规范。 公文效用：指公文对于机关贫血活动所起的作用。