人大经济学院提出调结构,首先是调整收入分配.doc

人大经济学院提出调结构，首先是调整收入分配 解析：房价这么高中国人能富吗 2009发生了什么 国民财富重整 　　引子 　　进一步调整国民收入分配格局，成为近期中央高层频频表态的中心思想之一。 　　经过2009年，调结构的理解发生了巨大转变以往更局限于产业结构，现在的共识是，调结构，首先是调整收入分配问题，其次是消费不足储蓄过高问题，然后是内需不足、外需过高的问题，最后才是产业和区域问题。 　　这样的逻辑重整，让人期待着在虎年春节之后，是否会有国民财富的新一轮重整。 　　事实上，国民财富重整一直在进行着，但其间的张力却不断紧绷地王与蜗居，民资与国资，煤老板与国有矿……2009年，金融危机之后投资的狂飙突进，更是让这种张力动人心魄。梦想与泡沫同在，欢呼与叹息齐鸣。 　　年关当前，欢聚之余，人们必定会筹算一年来的所得所失。这一组稿件，我们希望通过一些热点人群的财富故事或是个人账单，粗粗勾勒财富分配的图景地产商、失地者、蜗居者、煤老板、电影大亨、创投玩家，乃至医生、教师以及从大都市逃离的异乡人。这样的图景，或许会在春节之后继续，有些部分甚至还会加码。 　　我们期待，新的国民财富重整，能更关注社会平等与革新，建设社会安全网，防止财富结构巨变带来的冲击，让更多普通人有安放梦想之地。 　　国民财富急盼重整 　　未来20年，社会改革在中国经济主题中的重要性将不断提升，以此建设社会安全网，防止财富结构巨变后带来的冲击 　　临近春节，中央领导对调整经济结构密集表态。其中，调整国民收入分配格局首当其冲。 　　2月3日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变专题研讨班开班式上说：综合判断国际国内经济形势，转变经济发展方式已刻不容缓。 他就此提出了8点意见，在第一点中就提到加快调整国民收入分配结构。 　　2月4日，国务院总理温家宝提出：我们不仅要通过发展，做大社会财富这个`蛋糕`，也要通过合理的收入分配制度，把`蛋糕`分好，让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入，改革分配制度，逐步扭转收入差距扩大的趋势。中央并就此提出三项举措。 　　2月5日，国务院副总理李克强发表讲话：我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。他强调说，就业是民生之本、收入之源，社会保障是经济发展的安全网，要更加注重就业和劳动报酬在一次分配中的作用，更加注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，大力调整国民收入分配格局。 　　此前，胡锦涛在以深化财税体制改革等内容为主题的中央高层学习会议上，财政部部长谢旭人在部署2010年财政工作时，都强调进一步调整国民收入分配格局。 　　经过2009年，大家对`调结构`的理解发生巨大转变，以往调结构更局限于产业结构，现在则认识到，调结构，首先是调整收入分配的问题，其次是消费不足储蓄过高问题，然后是内需不足、外需过高的问题，最后才是产业和区域问题。对经济结构的逻辑关系认识得更为真切。中国人民大学经济学院副院长、宏观经济分析与预测课题组负责人刘元春对《瞭望东方周刊》说。 　　2009年，宏观经济与社会问题关联愈发紧密。国进民退、蚁族、蜗居，这些滚烫的热词，背后是财富结构在财政刺激计划和信贷洪峰下快速调整，给社会一些阶层带来的冲击。 　　决策层已高度认识到社会结构脆弱性对宏观经济发展的制约。未来20年，社会改革将是中国经济重要主题，以此建设社会安全网，防止财富结构巨变后带来的冲击。刘元春说，以往零敲碎打的改革已经不足以应对今日局面，应有整体性方案。 　　超高房价的两端 　　2009年究竟发生了什么？ 　　2009年，全球经济经历了二战以来首次负增长。中国则调转宏观调控方向，实施了以四万亿为代表的财政刺激计划及适度宽松的货币政策。 　　由此，中国经济增长的投资主导型特点更为突出。根据央行1月29日公布的数据，2009年新开工项目计划总投资同比增长67.2%，增幅比2008年提高61.8个百分点，全年增速达1997年以来最高水平。 　　房地产领域应声而起。大批国企手握大笔银行贷款，迅速突破了国资委关于有进有退，做好主业的原则，也大举进军房地产业。 　　中国指数研究院监测数据显示，成交总价前十名的地块中，国企独占八席，成交楼面地价前十名中，国企也独占八席。2009年成交总价前十名的住宅用地，平均成交金额为75.76亿元，单价前十名的住宅用地平均楼面地价为26365元/平方米，而2007年这两个数字分别为51.93亿元和16234元/平方米。 　　国企大举进入，抬高了土地价格，加之通货膨胀预期，大批民营企业纷纷将资金投入楼市避险。2009年3月份后，房价连涨10个月，12月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.8%，2009年全国商品房销售均价比上一轮暴涨时期的2007年高