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企业国有资产评估管理暂行办法（12号令） 国资委产权局评估处 郜志宇 12号令的基本宗旨 1、为规范企业国有资产评估行为； 2、维护国有资产出资人合法权益； 3、促进企业国有产权有序流转； 4、防止国有资产流失 12号制定的必要性 1、国有资产监督管理机构履行出资人职责的需要； 2、资产评估行业发展的需要； 3、国有企业改革步伐加快的要求； 4、充分发挥所出资企业出资人职能的需要。 核准备案的必要性 所有者与经营者相分离，所有者维护自身资产安全的的需要 经营者在资产价值估计方面需要专业指导的要求 评估行业不统一现状的要求 评估机构及评估人员素质及职业道德有待进一步提高、完善的要求 市场经济环境变化迅速的要求 我国资产评估管理工作发展历史沿革 国家国有资产管理局评估中心　　立项确认制 财政部　　核准、备案制 2003年4月，国务院国有资产监督管理委员会成立，企业国有资产评估项目核准、备案工作职能由财政部移交国资委。 12号令的发布　核准、备案范围变化　 管理体制、方式 与《企业国有资产监督管理条例》的职责相适应，资产评估实行分级管理，即国务院国资监管机构负责中央企业的资产评估监管工作，地方国资监管机构负责地方企业的资产评估监管工作。 实行核准和备案制 国务院国资委资产评估项目核准、备案的范围 　经国务院国资委批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，其中包括