加强亳州市农村水利基础设施建设,全面服务“三农”.doc

新中国治淮60周年纪念论文 加强农村水利基础设施建设，全面服务“三农” 亳州市水务局 刘仲海 【内容提要】本文通过对亳州市农村水利基础设施建设存在问题进行全面的分析研究，提出了加强农村水利基础设施建设的对策措施和方法，从而阐述了加强农村水利基础设施建设是一项建设社会主义新农村和小康社会的重要决策和措施，更是稳定和提高农业综合生产能力，发展农村生产力，全面服务“三农”的根本举措。 【?关键词】农村水利；基础设施建设；存在问题；对策措施；服务“三农” 党的十七大报告中明确指出，在新时期建设社会主义新农村和小康社会，农村水利基础设施建设起着重要作用。这就要求我们必须加强水利基础设施建设，促进经济社会发展，全面服务于“三农”。 1 从经济发展战略高度认识加强农村水利基础设施建设与服务“三农”的重要性和紧迫性 在我国经济增长新形势下，农业、农民和农村问题。中央，迫切需要把保持农业农村经济社会平稳较快发展作为首要任务，进一步强化惠农政策，加大投入力度，推进改革创新，建立水利基础设施建设长效机制。 加强水利基础设施建设是稳定和提高农业综合生产能力的根本措施。社会主义新农村建设的中心任务是提高农业综合生产能力，发展农村生产力。我市人多地少，水资源短缺，降雨时空分布不均，水旱灾害频繁特殊的市情、复杂的水情决定了我市农业生产必须走灌溉农业、节水农业的发展道路。农业综合生产能力能否提高，农业抗灾能力能否增强，在很大程度上取决于农村水利事业的发展，而农村水利基础设施建设是发展农村水利事业的基础。 加强水利基础设施建设全面建设小康社会保障。的农村水利基础设施，粮食安全，农业稳定持续发展，农民生活稳步提高小康社会。加大以农田水利基本建设为重点的农水利基础设施的投入力度，不仅是确保国家粮食安全、不断提高我国农业竞争的需要，也是全面推进现代化进程的必然选择。特别是在今全球粮食危机初露端倪的时候，全面建设小康社会，必须持之以恒，坚持不懈地搞好新时期农田水利基本建设。 加强水利基础设施建设是、促进经济增长的重要内容。当前，中央农田水利基本建设，既能直接投资的，改善农村消费环境，又能改善农业生产条件，拉动经济增长增强农业发展的后劲。水利基础设施肩负着新的重大使命，既要为落实积极财政政策、扩大投资需求担当重任，又要为改善城乡居民条件、促进消费需求、建设农村生态文明提供保障。 加强水利基础设施建设改善农村生态环境、促进农村经济社会持续健康发展保障。近年来，通过实施涡河治理、枢纽除险加固、和水环境整治等，直接改善了农村生态环境和农民生产生活条件。把治理水质污染、保水源与净水质、工程措施与生物措施有机结合起来，明显改善了农村人居环境。但水污染等突出问题还十分严重，必须高度重视农村经济发展中的生态问题，处理好水资源开发利用和节约保护的关系，实现经济发展与生态保护的双赢，实现人水和谐，确保水资源永续利用，支撑经济社会持续发展。目前我市已建成大寺、涡阳、蒙城和阚疃等大型枢纽工程4座，中小型涵闸00多座，滚水坝10余座，但仍满足不了农业农村用水的需要。一是闸坝分布不均。由于地理原因，我市4座水闸枢纽工程分布在涡河和茨淮新河干，其支流大都没有控制工程，以致主要支流以及芡河、北淝河、包河、西淝河上游地区水源严重不足。二是病险水闸多，蓄水量不能达到设计要求。我市水闸大多建于上世纪年代，由于维修经费不足，长期运行，造成年久失修，再加上当时资金、技术、施工等原因，未完建的和建成后质量不的水闸不少。经排查，全市有病险水闸200多座，占水闸总数的50%。出于安全需要，这些病闸汛期都限制蓄水，有效蓄水量减少了近一半能保证农田的灌溉，占全市耕地的8.1%。 我市的农田水利工程大多建于20世纪5070年代，普遍存在建设标准低、工程不配套等问题，直接影响作物产量和经济效益的。一是大中型灌区灌溉渠系不配套。我市有茨淮新河、涡河、芡河、北淝河、西淝河等灌区是年代建设的，由于经济、政治、社会原因，没有按照规划设计和实施方案进行，造成大量配套工程未能实施，田间工程不配套。二是现有机电排灌泵站排灌能力差。我市有机电排灌泵站2818座，装机7.0万，其中可机电排灌泵站座，装机，这些机电排灌泵站大多运行年左右，设备陈旧老化，损坏严重，有的已经。目前只能保证的灌溉和的排涝。三是机井灌溉能力严重不足。我市现有机井万眼，大多是每眼机井控制灌溉面积以上，况且，现有机井中有30%的机井是年代建设的，已经报废。近几年建设的机井由于单井控制面积大，影响了机井使用寿命。据调查统计，约有%的机井由于超量水而报废。我仍旱涝灾害长期以来，农村水利建设靠政府号召、政策引导、行政力量组织的方式开展，缺乏法律的规范，缺乏清晰的政策界线，如政府、农民、社会力量三者之间的责权利关系；已建成工程设施的资产监管和产权归属，公益性设施运行