加强与创新社会管理前六章讲义.docVIP

第一节 社会管理的相关概念 一、社会建设的内涵 社会建设有广义和狭义之分。 广义：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”它将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设都囊括进来了，属于一种总体性的社会建设。 狭义：社会建设仅仅指广义的社会建设之一部分即“四位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设）中之“一位”。这种社会建设的内容，大体由社会政策法规、社会事业、社会组织机制、社会管理体制等构成，本身也是一个完整体系。 二、社会建设的构成 主要包括四个方面 （一）社会事业建设（称之为公共产品或公共服务。一般把科研、教育、卫生、文化、体育等统一称为社会事业。 ） （二）社会体制和社会规范建设 （三）社会管理和社会安全体制建设 （四）社会结构调整 三、社会管理的内涵 社会管理，就是指以维系社会秩序为核心，通过政府主导、多方参与，规范社会行为、协调社会关系、促进社会认同、秉持社会公正、解决社会问题、化解社会矛盾、维护社会治安、应对社会风险，为人类社会生存和发展创造既有秩序又有活力的运行条件和社会环境、促进社会和谐的活动。 （二）社会管理与行政管理、经济管理的区别 行政管理是运用国家权力对社会事务进行管理的一种管理活动，它是运用正式制度的方式（行政、法律、制度