中国南方电有限责任公司基建工程分包管理规定.docVIP

附件： 目 次 1 总则 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 职责 2 5 管理内容与方法 3 6 附则 9 附录A 中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理流程图 中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定 总则 1.1 为进一步依法规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）基建工程的分包管理，加强工程建设管理基础工作，有效防范安全和质量事故，依据国家有关法律、法规，制定本规定。 1.2 凡列入公司基建投资计划的基建工程分包管理，必须遵守本规定。公司系统所属施工企业在公司系统外承包工程时，工程分包范围可从合同约定，相关的分包管理要求参照本规定执行。 规范性引用文件 《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)； 《中华人民共和国建筑法》(中华人民共和国主席令第91号)； 《中华人民共和国招标投标法》(华人民共和国主席令第21号)； 《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号)； 《建设工程质量管理条例》(中华人民共和国国务院令第279号)； 《建筑业企业资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第159号）； 　　 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)； 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质（2009)87号)。 术语和定义 3.1 施工分包：指施工承包商（指与项目法人签订施工承包合同的具有总承包资质或专业承包资质的施工单位，下同）将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他具有相应资质的施工企业完成的活动。施工分包分为专业分包和劳务分包。 3.2 专业分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的专业工程发包给具有相应资质等级的专业分包商完成的活动。 3.3 劳务分包：指基建工程建设过程中，施工承包商将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包商完成的活动。 3.4 工程转包：是指承包单位承包基建工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部工程转给他人承包或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包。 3.5 主体工程： 3.5.1 送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装；变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次等电气设备安装等工程。 3.5.2 抽水蓄能电站工程的主体工程，是指包括厂房、输水水道系统、上水库大坝工程和下水库大坝工程的建筑主体工程，包括水泵/水轮机、发电机组、主变及辅助设备的机电设备工程。 3.5.3 火电建设项目的主体工程，是指包括主厂房、烟囱、冷水塔等主体结构的建筑主体工程，包括汽轮发电机、汽机本体、锅炉本体、高压管道、中压管道、电气热工控制的主体安装工程。 职责 4.1 公司基建部 4.1.1 公司基建部负责公司基建工程施工分包的归口管理工作；负责组织制定公司基建工程分包管理相关规定。 4.1.2 负责对各分、子公司基建工程施工分包工作的管理和指导。 4.1.3 负责对各分、子公司分包管理工作的督查、评价。 4.1.4 负责定期发布工程分包管理信息。 4.2 各分、子公司和建设单位基建管理部门 4.2.1 负责所辖范围内的基建工程施工分包的管理工作。 4.2.2 负责在本单位全面落实公司关于分包管理的各项具体要求。 4.2.3 负责动态掌控工程分包信息和控制分包安全、质量、进度、造价风险。 4.2.4 定期组织开展基建工程分包管理检查。 4.2.5 汇总本单位工程分包信息并上报。 4.3 业主项目部 4.3.1 全面贯彻落实施工分包管理的有关要求。 4.3.2 负责审批施工承包商报送的工程项目分包计划，严格控制工程分包范围。 4.3.3负责审批施工承包商报送的分包申请，严格审查分包商资质和业绩。 4.3.4 负责对工程项目分包情况进行备案，定期上报工程分包管理信息。 4.3.5 负责对工程项目参建单位分包管理的考核评价。 4.3.6 负责定期开展工程项目分包管理检查，核查承包商是否违规分包，督促承包商加强对分包商的安全管理。 4.4 监理承包商 4.4.1 依据合同对工程项目分包情况进行全过程监督和管理。 4.4.2 建立分包工作监理制度。 4.4.3 审查工程项目分包计划及分包申请，报送工程项目分包情况并备案。 4.4.4 审查分包商资质、业绩并进行入场验证；通过文件审查、检查签证、旁站和巡视等监理手段，实施分包工作的监理。 4.4.5 核查进场分包商的人员配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。 4.5 施工承包商 4.5.1 负责对分包工程的施工全过程进行有效控制，确保分包安全、质量、进度、造价处于受控状态。