公共管理学第1章[29p].pptVIP

学习目标 公共管理学的产生是公共管理实践发展到一定阶段的必然产物，从公共行政到公共管理的发展反映了人类公共事务处理的巨大变迁，公共管理学是对公共管理实践的反映、整合与超越。通过学习本章，应该掌握公共管理学产生的内在逻辑和客观必然性，熟悉关键的变迁过程，掌握主要的公共管理理论，了解公共管理理论的发展脉络，掌握公共管理学基本的知识体系，学会运用学习公共管理学的主要方法。 本章内容 第一节 公共管理学的内涵 第一节 公共管理学的内涵 1.1.2公共管理和公共管理学的内涵 1．公共管理的内涵 公共管理（public management）是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。 一是广义的，由于有人类社会就有公共生活及其管理，因此，最广义的公共管理可以追溯到早期的人类社会； 二是比较狭义的，指发端于19世纪末、以行政管理学或公共行政学（public administration）名称出现的公共管理； 三是严格意义的公共管理，即滥觞于20世纪70年代，勃兴于80年代“新公共管理”（new public management ）运动，也是本书所称的公共管理。 第一节 公共管理学的内涵 1.1.2公共管理和公共管理学的内涵 2．公共管理学的内涵 (1)管理。可以把管理看做在一定环境中，管理主体为了达到特定的目标而运用一定的职能和手段，对管理客体加以调节和控制的过