风景名胜区保护与利用十二五规划.docVIP

全国风景名胜区事业发展 “十三五”规划 住房和城乡建设部 2016年11月 目 录 前 言 1 第一章 发展形势 2 一、“十二五”发展成就 2 二、机遇与挑战 6 第二章 指导思想、基本原则与发展目标 9 一、指导思想 9 二、基本原则 9 三、发展目标 10 第三章 主要任务 11 一、完善制度机制 11 二、优化体系布局 13 三、强化规划建设管控 14 四、加强风景名胜资源保护 16 五、推动风景名胜资源有偿使用和社会经济发展 17 六、推进生态保护补偿和国家公园体制试点 18 七、加大宣传教育与公众参与 18 八、加强国际合作与能力建设 19 第四章 保障措施 20 一、加强部门协作 20 二、强化技术支撑 20 三、加大保护投入 21 四、有序组织实施 21 前 言 “十三五”时期是全面建成小康社会、实现 “两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，是我国经济转型发展、进入新常态后的第一个五年，具有承前启后的重要意义。要全面建成小康社会，我国在生态环境保护、社会事业发展等方面还存在一些必须补齐的短板。风景名胜区是我国自然生态和自然文化遗产保护的重要一环，风景名胜区事业是一项为全民服务的公益事业，因此，风景名胜区事业“十三五”规划必须紧紧围绕服务大局、补齐短板的定位和《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》要求，科学制