建設工程项目合同管理.docVIP

目 录 前 言 本教材主要讲述：依据《中华人民共和国招标投标法》、国际规则和惯例，结合《FIDIC》编制的1987年第四版和1999年第一版施工合同条件，以云南省鲁布革水电站、福建省水口水电站、四川省二滩水电站和河南省小浪底水利枢纽工程等建设项目为案例，讲解建设工程项目实施阶段的招标投标和合同管理，其重点为建设工程项目的合同管理。 一、建设工程项目合同管理现状 二、建设工程项目实施方面的WTO基本规则 三、项目管理的基本概念 项目法人在建设工程项目实施阶段的地位和责任 概况 一、我国建设管理体制改革的现状 二、推行建设项目法人责任制 三、推行建设项目法人责任制的必要性 第二节 项目法人 一、项目法人的地位 二、建设项目法人单位的组织形式 三、项目法人的主要职责 第三节 项目法人在合同管理中的各方关系 一、项目法人与主管部门的关系 二、项目法人与贷款单位的关系 三、项目法人（发包人）与承包人的关系 四、项目法人（发包人）与工程师的关系 五、工程师与承包人的关系 六、发包人与勘察设计单位的关系 七、发包人与分包人的关系 八、发包人与指定分包人的关系 九、其他关系 在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险 一、发包人（项目法人或称业主） 二、承包人（也称承包商或承建单位） 第二章 建设监理概论 概述 一、建设工程项目的监理概念 二、当前建设监理工作存在的问题 工程师在项目建设实施阶段的主要任务 一、项目招标 二、项目合同管理 第三节 工程师（我国称监理工程师）在合同管理中的作用和地位 一、工程师的作用 二、工程师的地位 第四节 工程师的主要职责和权力 一、工程师的职责 二、工程师的权力 监理工作的基本原则和注意的问题 一、监理工作的基本原则 二、工程师在管理合同时应注意的问题 第三章 项目合同管理 第一节 工程项目合同管理的依据 提供施工条件和检查承包人进场情况 一、为承包人提供进场条件 二、提供施工图纸及有关原始资料，并指定规范与标准 三、核查承包人人员、施工设备、材料和工程设备等 第三节 控制工程进度 一、项目控制性工期和总工期的制定 二、承包人制定施工进度计划和审批 三、工程进度控制 四、审核承包人修订的施工进度计划 五、合同规定的主要业务程序进度控制 六、合同工程进度管理应注意的问题 第四节 审核承包人施工技术措施，监督和管理现场作业和施工方法 设计图纸提供 二、承包人提交施工方法说明 三、监督和检查现场作业和施工方法 四、核查承包人施工临时性设施 五、主持生产例会 六、负责合同条款的解释和说明 第五节 工程质量控制和工程竣工验收 工程质量检查 （一）工程质量检查的依据 （二）工程质量检查的方法 （三）工程质量检查的范围和内容 （四）工程质量检查和检验费用合理分担原则 二、工程验收 （一）工程竣工验收 （二）分项工程验收 （三）部分工程验收 （四）缺陷通知期限终止前的检验 三、工程项目质量控制和验收中应注意的问题 第六节 检查施工安全和环境保护 第七节 工程投资控制和工程费用支付 一、编制合同投资控制性目标 各种主要费用的支付 （一）工程预付款 （二）材料(包括永久设备)预付款 （三）保留金 （四）合同价格的调整 （五）物价波动的价格调整 （六） 前言 一、建设工程项目合同管理现状 我国建设工程项目合同管理是从1983年云南鲁省布革水电站的发电引水系统利用世界银行贷款进行国际招标投标和合同管理开始的，至今已有二十一年的历史。在这段时间里，由于我国在基本建设领域全面推行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制，逐步实现了项目合同管理工作的规范化、制度化，并进一步适应了国际竞争和挑战，获得了较大的经济效益和社会效益。但是，当前项目合同管理还存在以下主要问题： （一）发包人和工程师或承包人往往不能按项目合同规定处理合同问题，仍然按计划经济体制下自营制的惯例和依靠上级行政命令解决合同问题。在市场经济的条件下，合同是一种契约，是合同法人之间，为实现某种目的，确定相互间的权利义务关系的协议。项目合同一经签订，合同双方即具有法律约束力，合同当事人的权利将受到法律保护。任何一方不履行合同规定义务或履行不当，都将要承担法律责任。所以市场经济和计划经济体制下，建设项目管理一个最大不同点即是是否实行项目合同管理。因此，合同双方都要以合同准则约束自己的行为，否则将造成合同管理失控，项目合同的总体经济效益不高。 （二）招标人在招标时没有选择通用的、有权威性的标准合同条件，使合同双方的权利和义务不平衡，风险和责任分配的不合理，合同双方签订的合同成了不平等条约。这样的合同是搞不好项目合同管理的。 （三）我国的建设工程项目招标是由招标人或招标代理机构进行的，招标人员一般