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第十章 专项建设用地的管理 第十章 专项建设用地的管理 第一节 城镇用地管理 第二节 工矿仓储用地管理 第三节 交通用地管理 第四节 军事用地管理 第五节 风景名胜区和自然保护区用地管理 第一节 城镇用地管理 一、城镇及城镇用地的概念 二、城镇用地的选择 三、城镇房屋的拆迁管理 一、城镇及城镇用地的概念 （一）城镇的概念 城镇属于居民点的范畴。 居民点，是人类按照生产和生活需要而形成的集聚定居地点。 在建设用地管理中所指的城镇，即指整个城镇型居民点，也就是通常所说的大、中、小各类城市和各级建制镇。 （二）城镇用地概念及分类 1. 城镇用地的概念 城镇用地，是指城镇规划区内的所有土地。 城镇规划区，是指城镇建成区和因城镇建设发展需要实行规划控制的区域。 城镇建成区 规划控制区 （二）城镇用地概念及分类 2. 城镇用地分类 （1）商服用地 （2）城镇住宅用地 （3）工矿仓储用地 （4）公共管理与公共服务用地 （5）特殊用地 （6）交通运输用地 （7）城镇中的水域及水利设施用地 指陆地水域 （8）城镇中的空闲地 （三）城镇用地定额指标 城镇用地定额指标，可分为总体规划用地指标和详细规划用地指标两类。 总体规划用地指标是城镇发展的控制性指标，是编制城镇总体规划的依据。 详细规划用地指标则是制定和审批城镇各建设小区用地计划的依据，是城镇近期建设规划范围内进行各项建