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不辱使命，全心全意为供水企业服务 广西城镇供水协会 尊敬的李振东会长、尊敬的各位秘书长、各位领导、同志们： 今天，在这里向各位领导简要汇报广西水协去年进行供水企业经营状况调研，围绕水价调整，为企业创造宽松的外部环境所开展的工作情况。 广西城市公共供水概况 广西地处祖国南疆，现有市县级城市89个，其中：设区城市14个，县级市7个，县城68个（其中自治县12个）。广西城市公共供水企业共有93家，供水总规模为589万m3/日。2007年，广西城市公共供水总量为10.1亿m3，售水总量为8.3亿m3，损失率为17.8%。各种用水占售水量分别为：居民生活用水占57%，工业用水占15%，经营服务用水占13%，行政事业用水占12%，特种行业用水占1%，其他用水占2%。各种用水价格加权平均：居民生活用水为1.20元/m3，工业用水为 元/m3，行政事业用水为1.30元/m3，经营服务用水为1.30元/m3，特种行业用水为1.70元/m3。 二、加强沟通，确定调研内容 去年6月，协会换届后统一了思想，确定将了解和掌握广西供水企业经营状况，找出存在问题，提出相关措施和对策，争取已经开过水价听证会的市县尽快出台水价调整政策，全面改善供水企业经营环境，作为协会的重点工作。会后，协会立即行动，主动与自治区物价局沟通，请物价部门全力支持协会工作。通过交流沟通，达成共识，决定组成自治区物价局、建设厅和广西水协有关人员参加的调研组，深入广西各城市供水企业进行调研。自治区物价局对调研组工作给予大力支持，并确保分管水价主办领导全程参与。与此同时，协会又征求广西各城镇供水企业意见，列出了：调整水价、推行两部制水价、一户一表改造、有关改制工作（咨询、考察、学习、交流）、专题调研、技术考察、业务培训、技术推介、反映企业诉求、法律咨询等12项议题供选择，请他们选出广西现阶段应重点开展的工作。经过企业挑选，调研组以调水价调研、反映企业诉求为重点，全面开展工作。 脚踏实地，深入供水企业调研 调研组一行4人，轻车简行，先后到了桂林、灵川、资源、兴安、全州、灌阳、恭城、平乐、荔浦、鹿寨、融水、融安、三江、龙胜、永福、来宾、横县等市县，同时协会也先后到马山、都安、大化、平果、百色、河池、巴马、柳州、宁明、扶绥、天等、崇左、象州、梧州、钦州等多个市县了解情况。调研组的工作方式是：一听二看三交流：一听，就是每到一地，虚心听取企业意见，让企业领导放开谈，讲真话、摆实情、谈思路；二看，就是看现场（看水厂、办公场所、工作环境），看员工收入；三交流，就是向企业交底，把为什么要调研，调研的目的和争取实现的目标告诉大家；同时，请企业交心，从企业的实际出发，分析探讨企业发展存在的问题和解决的办法。在考察广西四分之一以上城市供水企业后，我们发现广西各地供水企业面临严重的困难：一是自来水价格长期得不到调整，成本与水价严重倒挂，广西89个市县4年来未调整过水价的有43个，其中6年来未调整过水价的有30个市县，最长的达12年未调整水价；二是水司负担城市建设，特别是开发区建设投资巨大，无资金来源，水司负债累累，如某县水司根据上级指令，为新建设开发区某厂铺设水管，用办公楼抵押给银行贷款，后来无钱还贷，办公楼被拍卖还贷，以至公司连个办公地方都没有；三是电价连年上调，企业难以承受，如广西电价自1999年到2008年，10年间共调价8次，其中2004年以来大幅调价达6次之多；四是物价飞涨，原材料成本节节拔高，企业连维持简单再生产都困难，如某县困难到连混凝沉淀剂都无力购买；五是供水企业资不抵债，面临破产，如某县新建水厂是接过县里代建的半拉子工程，建成后资不抵债，债主天天催债；六是职工工资福利低，人心不定，队伍不稳，如某县水司6年工龄，月工资才311元，而另一个县水司四年工龄的5名职工，2005年月工资才285元，2006年和2007年在政府有关部门连续强力干预下月工资才调整到400元；七是企业代政府承担的社会责任过重，又无补偿，只有义务，没有权利，如某县贷款新建水厂，银行追债，为了还债，全厂职工三年不领工资，从厂长到工人每月只领300元生活费，三年后职工代表大会通过决议，又有70多人自愿分流下岗，以减轻企业的负担；八是广西绝大多数水厂原生产工艺是按滤后水浑浊度3度设计的，执行国家水质新标准后，无资金改造，某县甚至连简单的检测设备仪器浊度仪，都无钱购买，以至造成供水企业只保供水，不保供水水质的尴尬局面。 通过调研，我们发现广西供水企业十分困难，并存在一定的普遍性，以至于超出了我们的想象。归纳调研发现的问题，我们认为，影响各地供水事业发展主要问题还是领导的思想观念。首先是政府领导对供水企业的认识模糊，其一，不清楚供水企业在城市公用公益中的重大作用，没有把自来水水质对人的生命健康重要影响，对城