关于加大农科技创新力度.docVIP

　为贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》(中发〔2012〕1号)，深入推进“三化同步”，加快建设经济繁荣、生态良好、社会和谐、人民幸福的美好安徽，现就加大农业科技创新力度、加快推进我省农业现代化提出如下意见。 　　一、充分认识加快推进农业现代化的重要意义 　　1.加快推进农业现代化，是落实“三化同步”、促进城乡协调发展的客观要求。党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，这是中央统揽全局、与时俱进作出的重大决策。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。近年来，我省工业化、城镇化加速推进，但农业现代化明显滞后，已成为我省现代化建设的瓶颈，必须在坚持推进新型工业化和新型城镇化的同时，加快推进农业现代化。 　　2.加快推进农业现代化，是推进兴皖富民、建设美好安徽的必然选择。打造农业强省，是打造加速崛起的经济强省、充满活力的文化强省、宜居宜业的生态强省的重要基础。农业现代化是农业强省的重要标志之一。经过60年特别是改革开放30年来的努力，我省经济实力显著增强，已经进入到城乡统筹发展的新阶段，为农业现代化创造了十分有利的条件。因此，必须抢抓机遇，把加快推进农业现代化摆到全局性、战略性的位置来抓。 　　3.加快推进农业现代化，是提升农业竞争力、增强农产品供给保障能力的迫切需要。我省农业基础设施薄弱，装备水平不高，科技推广应用能力低，社会化服务滞后，农户经营分散、组织化程度低，抗自然风险、市场风险能力弱，农业处于明显的弱势地位，迫切需要加大扶持力度、提升产业竞争力。当前，全国及周边省份农业都在加快发展、转型升级，我省要缩小与全国及周边省份的差距，实现“全国争先、中部领先”的发展目标，迫切需要加快推进农业现代化。 　　二、总体思路和主要目标 　　4.总体思路。深入贯彻落实科学发展观，认真落实省第九次党代会精神，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，把农业科技摆上更加突出的位置，以提高单产为主攻方向，以信息化为核心，实施良田、良种、良法、良制“四良”配套工程，按照优质、高产、高效农业的要求，加快转变农业发展方式，重点推进农业经营产业化、农业技术集成化、基础设施工程化、农业生产机械化、农业服务社会化和农民现代化，着力创新农业经营体制机制，着力提高农业劳动生产率、土地产出率、资源利用率，着力提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力、可持续发展能力，努力把我省打造成为全国重要的优质农产品生产、加工及供应基地，加快实现农业大省向农业强省跨越。 　　5.基本原则。一是坚持城乡统筹。加大以工促农、以城带乡力度，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业一体化。二是坚持转变发展方式。促进农业发展由注重数量增长向注重能力提升、结构优化和质量安全并重转变，促进农业经营方式由分散经营向适度规模经营转变，促进农业生产由主要“靠天吃饭”向提高物质装备水平转变，促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。三是坚持改革创新。在稳定和完善农村基本经营制度的基础上，深化农村改革，创新为农服务体制机制，为农业现代化注入强大动力。四是坚持富民导向。努力实现农民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使发展成果更多地惠及广大农民。 　　6.主要目标。到2015年，为全省基本实现农业现代化打下坚实基础，有条件的地方率先实现农业现代化。农业基础设施明显改善，高标准农田比重达到50%；农业装备水平明显提高，主要农作物耕种收综合机械化水平达到70%；农业科技创新和推广能力明显提升，农业科技进步贡献率达到58%；农业经营组织化程度明显提高，农业适度规模经营比重达到25%，农户参加农民专业合作社比重达到50%；农民科技文化素质明显提高，累计培训新型农民200万人，“一事一训”年培训农民1500万人次；现代农业产业体系明显增强，粮食生产能力达到700亿斤，小麦单产进入全国先进行列，水稻、玉米、棉花等主要农作物单产力争达到全国平均水平，农产品加工产值达到7000亿元以上，农民人均纯收入达到10600元。 　　到2020年，力争全省基本实现农业现代化。高标准农田比重达到65%，主要农作物耕种收综合机械化水平达到75%，农业科技进步贡献率达到65%，农业适度规模经营比重达到40%，农户参加农民专业合作社比重占70%，全省粮食单产水平进一步提升，小麦、水稻、玉米等主要农作物单产力争分别达到河南、江苏、山东目前水平，生产能力达到800亿斤，农产品加工产值达到1.2万亿元以上，农民收入持续较快增长。 　　三、大力推进农业技术集成化，加快农业科技创新与示范推广 　　7.提升科技创新能力。科技是农业现代化的根本支撑，要以产业需求为导向，推进农业技术