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关于增强青少年法制教育实效性的思考 范 平 青少年是国家的未来和希望，加强青少年法制教育是贯彻依法治国基本方略、推进依法治国的一项重要基础性工作，是培养新世纪合格建设者和接班人的一项战略性任务。多年来，在普法主管机关和教育部门的组织、指导下，通过社会、学校、家庭多方面努力，青少年法制教育工作收到了一定成效，广大青少年的法制观念有了明显增强。同时我们也清醒地看到，近年来青少年违法犯罪仍然呈上升势头，这说明青少年的法制观念和法律意识整体水平还不高，青少年法制教育工作效果还不够明显，与建设社会主义法治国家的目标要求还有较大差距。认真分析原因，采取切实可行的措施提高青少年法制教育工作水平，是当前及今后一个时期法制宣传教育工作的一项重要任务。 一、青少年法制教育效果不明显的主要原因 青少年法制教育的良好社会氛围尚未形成。近年来，社会各方面对青少年的法制教育工作虽然逐渐重视和支持，但范围还比较窄，人员比较少，主要是政法机关干警、法律服务人员、教育工作者和退休老干部，而社会上大部分人员采取的是不理、不问、不参与的消极态度，认为青少年的法制教育是国家的事，是有关政府部门和学校的事。更有甚者，为了自身利益置国家法律和有关规定于不顾，成为将青少年推向违法犯罪深渊。以下案例发人深省：王某是品学兼优的某学校初二年级学生，一次经过网吧前，店主主动邀他上网，王某说不会，没有钱。可店主仍然热情相邀，“不会我教你，没钱下次给也行”。就这样王某进入了游戏厅，随后成为游戏机的“俘虏”。从此，王某用于学习的时间越来越少，成绩越来越差，父母给的零花钱也越来越不够用。怎么办呢？他决定铤而走险去偷！从家里偷到学校，从学校偷到附近的商店，最终，王某在一家超市行窃时被抓住。我们在为王某惋惜的同时，不禁要问很多个“如果”：如果店主遵守未成年人不得进入经营性网吧的规定，如果学校发现王某成绩下降及时调查干预，如果家长发现孩子不停要零花钱及时与之交流沟通，如果王某法制观念强一些，怎么会出现这样的结果？ 家庭法制教育流于形式。“父母是孩子最好的教师”。然而在市场经济的今天，一些家长白天忙于工作，晚上则忙于消遣，热衷流连于歌厅里、饭桌上、牌桌上，对孩子的教育停留在口头上，对孩子的“关心”更多的是物质上的给予，考试结果的关注，对孩子平时的学习、生活关心少，与孩子交心谈心交流少，不注重孩子综合素质的提高和良好品性的养成，视孩子的法制教育为可有可无之事；一些家长本身对法律知识知之甚少，甚至是法盲，又不注重学习法律知识，无从教育孩子；少数家长法制观念淡薄，对孩子过于溺爱，鼓励、纵容孩子养成争强好胜等不良习惯，不仅难以及时发现和纠正孩子思想上、行为上的不良倾向，反而促成了孩子不良行为习惯的养成，使孩子从小就远离法制“阳光沐浴”，还谈何树立法制观念。 学校法制教育形式单一内容枯燥。近几年来，中小学校对青少年学生的法制教育大多采用请法官、律师或警察上法制课的形式，内容上多围绕“预防犯罪”这个中心开展刑事法律知识教育，片面追求减少和预防青少年犯罪，错误地认为只要能确保青少年不违法犯罪，法制教育就成功了，没有站在培养合格接班人、建设社会主义法治国家的战略高度认识和看待青少年法制教育的重大而深远的意义，忽视了青少年法制观念的增强和法律素质的提高。这种在定位上“以刑为主”、形式上“一讲众听”的方式，没有充分考虑青少年学生的年龄差别、性格差异、接受能力强弱，忽视了青少年学生的主观能动性，因而效果非常有限。 二、“四个结合”增强法制教育效果 大胆探索创新，增强法制教育的趣味性、感知性、针对性和实效性，尽可能地发挥他们的主观能动性，在潜移默化中树立法制观念，在寓教于乐中培养法治精神。 把法制教育与日常生活相结合。贴近实际、贴近生活、贴近学生，这是青少年法制教育的一个原则。现实生活中涉法事件无处不在，在家庭生活中，赡养父母是成年子女的法定义务，抚养未成年子女、完成9年义务教育是父母的法定义务，住宅只有办理了土地使用权证和房屋所有权证，才能拥有完整的物权，才能自由处置；在学校，教师剥夺学生的受教育权是违法行为，学生打架斗殴同样要承担民事，甚至刑事责任；在社会上，购物付费是买卖合同行为，制造、出售假冒伪劣商品是侵犯消费者合法权益的违法行为，消费者有权获得赔偿，外出乘车是运输合同行为，付费买票是旅客的法律义务，安全、及时地将旅客送达目的地是运输公司的法律义务……。家长、学校通过这些生活中的一个个小法律事件，可以很直观地向青少年普及法律知识，有效增强法律对青少年的吸引力和感染力，使他们知道法律无处不在，生活中无时无刻不需要法律，使他们明白法律的重要性，从而提高学习法律的兴趣。 把法制教育与法制实践相结合。把法制教育与校园文化活动相结合，在坚持课堂教育主渠道的同时，通过开展丰富多彩的活动，寓教于乐，提高学生学法的兴