各国财金首云集华盛顿 四大议题备受关注.docVIP

各国财金首脑云集华盛顿 四大议题备受关注 ??2011年04月13日?06:39??金融时报 　　记者 莫莉 　　4月14日至16日，就在金砖国家领导人第三次会晤和博鳌亚洲论坛年会将在中国海南拉开帷幕的同时，万里之外的美国华盛顿也将热闹非凡：包括七国集团（G7）财长会议、二十国集团（G20）财长和央行行长会议以及国际货币基金组织（IMF）和世界银行春季年会将密集举行。这些重量级的会议究竟有何看点？与会各方最关心哪些议题？哪些议题最有可能取得共识或产生争议？中国对外经济贸易大学金融学院院长丁志杰12日在接受本报记者采访时说，从目前看，全球经济失衡、国际货币体系改革、大宗商品价格上涨以及资本跨境流动监管将是会议的重要议题和焦点话题。此外，有关日本地震、中东北非动荡、欧债危机、全球金融监管等也将引起关注和讨论。 　　“在华盛顿举行的这些国际会议上，解决全球经济失衡以及国际货币体系改革恐怕都将是难以回避的话题之一。”丁志杰如是表示。今年2月在巴黎举行的G20财长和央行行长会议上各方就界定全球经济失衡指标方面达成初步协议：将公共债务、财政赤字、私人储蓄率和私人债务作为界定内部失衡的指标，将贸易账户、净投资收益与转移账户作为外部失衡指标，并适当考虑汇率、财政、货币和其他政策。各方同意在4月召开的下次会议前确定上述指标的指示性评估指导原则。 　　不过，相对于以美国为首的部分发达国家在全球失衡问题上的热衷，不少新兴经济体对此却提出质疑。中国财政部副部长李勇(专栏)近日在《中国财政》杂志撰文提出，以美国为首的发达国家为扩大本国外需，意图将国际金融危机归咎于所谓的“由出口导向型国家主导的外部经济失衡”，从而迫使这些以出口为导向的新兴市场国家被动接受结构调整，为发达国家经济复苏“埋单”。他还明确表示，外部失衡问题是涉及我国等新兴经济体发展权利和增长空间的敏感话题，是美国等发达国家继汇率问题之后，又一个遏制我国经济发展的政治工具。 　　“国际上的确已就外部失衡指标的设置达成了一些共识，但也存在着很多分歧。”丁志杰称。他认为，在究竟应当如何理解“全球失衡”的问题上，很多发达国家官员以及欧美专家广泛忽略了这样的事实：即2000年以来美国国际经常项目收支逆差不断扩大，但美国债务却没有增加。“从某种角度看，美国国际收支虽是不平衡的，但美国对外资产状况却是基本稳定的，所以总体而言美国对外经济状况是一种基本平衡的状态。”丁志杰还表示，如果美国真正实现经常项目平衡，这对其他国家和全球经济来说极有可能是一个灾难。 　　相比解决全球失衡问题的讨论，目前有关国际货币体系改革的共识看上去更多。在3月底中国南京举行的G20国际货币体系改革研讨会上，包括法国总统萨科齐、IMF总裁卡恩以及美国财长盖特纳等都认为，当前存在改革国际货币体系的必要，并大多认同应扩大特别提款权（SDR）的作用范围，使其更加多元化。而不少新兴经济体也提出，扩大SDR中一揽子货币，将有利于解决全球经济对于美元作为国际储备货币的过分依赖。 　　“在国际金融危机中，美元一枝独大的弊端暴露无遗。”汇丰银行大中华区首席经济学家屈宏斌(专栏)12日在接受本报记者采访时如是表示。目前国际上有关人民币加入SDR的呼吁不在少数，但他更愿意将这个问题放在人民币国际化的大范畴内加以讨论。“人民币国际化，不仅对于中国经济发展具有战略意义，也有助于全球货币体系改革。”屈宏斌表示。 　　显而易见的是，近期大宗商品价格大幅上涨以及资本跨境流动也将是几大会议的重要议题。近一段时间以来，随着国际油价、粮价相继创下新高，国际上对此的警告之声一直不绝于耳。IMF在11日发布的报告中指出，油价高涨和新兴经济体通胀为全球经济复苏带来新的风险，但还不足以拖累全球复苏。而针对跨境资本流动问题，IMF在上周发表报告表示，支持发展中国家在特定情况下可以采取税收、利率或其他资本管制措施来应对资本流入激增。据悉，欧盟对此的立场是，继续表达对大宗商品价格飙升的关注，同时呼吁提高市场各种数据的监测和披露程度，并主张对之采取充分及适当的金融监管；支持IMF提出的对于资本流动管制的指导方针，但认为这些指导性措施应有较广的适用范围并要强调宏观政策和结构性措施的重要性。而一些新兴经济体的分析人士则认为，IMF在认可资本管制手段的同时，对资本流入国采取这一措施提出了太多前提条件，却对导致眼下国际资本泛滥的供应端因素——即欧美等量化宽松货币政策视而不见，有失公允。 　　“与全球经济复苏不同步的大宗商品价格上涨，其根源仍在主要发达国家大额的经济刺激计划与超宽松货币政策导致的流动性泛滥。”丁志杰表示，这不仅给新兴经济体的发展和稳定造成了很大的冲击，也对全球经济复苏带来威胁。尽管IMF上周提出的资本管制措施是改革的好信号，但国际社会应当在这个问题上进一步深化认