松原市2011年政府工作報告.docVIP

松原市2011年政府工作报告 各位代表： 　　现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请各位代表连同《松原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）一并审议，并请市政协各位委员提出意见。 　　一、“十一五”经济和社会发展回顾 　　“十一五”期间，在省委、省政府和市委的正确领导下，我们团结和带领全市各族人民，励精图治，开拓进取，有效应对金融危机和历史特大洪涝灾害等一系列严峻考验，全面完成了“十一五”规划目标，全市经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业，各项事业取得了令人瞩目的巨大成就。 　　（一）经济发展实现新跨越。全市主要经济指标实现翻番增长，经济总量居全省第三位，入选跨国公司眼中最具投资潜力的中国城市20强，荣获建国60周年中国城市发展代表奖。2010年，全市地区生产总值预计（下同）实现1100亿元，人均地区生产总值突破38000元，分别是2005年的3倍和2.9倍；县域经济占全市经济比重突破70%。全口径财政收入完成75.1亿元，地方级财政收入完成31亿元，分别是2005年的2.2倍和2.8倍。社会消费品零售总额实现330亿元，是2005年的3.1倍。“十一五”期间，累计完成固定资产投资2960亿元，是“十五”时期的6倍。 　　（二）发展质量得到新提升。深入实施“工业立市”战略，扎实开展大项目建设“突破年”、“攻坚年”、“创新年”和“效益年”活动，274个投资亿元以上工业项目建成投产。吉林油田油气产量当量达到750万吨，大唐长山热电厂60万千瓦1号机组通过国家核准，长化集团、松原石化等一批重点企业扩能升级，嘉吉生化、吉安生化、正望油脂等企业成功实现重组。规模以上工业企业发展到611户，比2005年增加454户；规模以上工业增加值达到470亿元，是2005年的2.6倍。农业和农村经济发展步伐加快，哈达山水利枢纽、松原灌区和西部土地整理等重大农业基础设施项目建设稳步推进，全市粮食生产能力突破700万吨。规模以上农业产业化龙头企业发展到600户，比2005年翻一番。牧业大市建设成果显著，牧业产值占农业产值比重超过40%。服务业发展全面提速、增势强劲，金钻商圈、云天化600万吨物流等一批项目投入运营。“查干湖冬捕”入选“吉林八景”。2010年，全市旅游综合收入突破28亿元，是2005年的6倍。第三产业增加值达到370亿元，是2005年的4.6倍，增速连续四年在全省保持领先。三次产业比重由2005年的23.7:54.1:22.2调整到16.4:50:33.6。万元GDP能耗由1.33吨标煤降低到1.09吨标煤。 　　（三）城乡建设彰显新风貌。完成了《松原市城市总体规划》修编和滨江新区等专项规划，中心城区建成区面积由2005年的35平方公里扩大到56平方公里。“五城”联创取得重要成果，成功创建国家园林城市。松原大桥、康宁街公铁立交桥、城区街路、污水和垃圾处理、供热、供气、供水以及城市绿化、美化、亮化等一批民生工程陆续完成，城市承载功能明显增强。大广高速松原段、珲乌高速松原段建成通车，绕城高速、松陶铁路、松原港等重大交通基础设施项目建设全面展开，立体化大交通格局基本形成。累计建成公路8062公里，域内高速公路竣工里程居全省首位。县城、小城镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进，城乡面貌焕然一新。城镇化率突破40%。“十一五”期间，我市还开通了进京列车、获准命名“松原星”，城市知名度和影响力全面提升。 　　（四）改革创新迈出新步伐。政府机构改革、粮食购销企业改革、国有企业改制并轨顺利完成，集体林权制度主体改革和中小学教师职称制度改革试点扎实推进。成功引进16家域外金融机构，成立11家小额贷款公司，各类担保公司发展到6户。东北石油技术服务公司在纽约交易所上市。民营经济增加值占全市GDP比重达到37%。发展中国驰名商标1件、国家地理标志商标4件、吉林省著名商标29件。“十一五”期间，全市累计完成招商引资1551.6亿元，实际利用外资4.3亿美元，完成进出口总额5.1亿美元，分别是“十五”时期的8.4倍、4.5倍和5倍。 　　（五）社会事业取得新成效。科技事业稳步推进，获省级科技成果奖20项、授权专利100件，顺利实施30个重大科技专项。市职业技术学院一期、滨江中学新建和农村校舍改造等一批教育基础设施项目建设全面推进。城乡医疗卫生条件明显改善，农民参合率稳步提升，疾病预防控制成效明显。文化艺术精品不断涌现，大型满族新城戏《洪皓》、神话吉剧《大布苏》等剧目获多项国家级大奖。前郭县民族歌舞团荣获全国“双服”先进集体称号。竞技体育水平明显提高，群众性体育活动广泛开展，圆满完成北京奥运会火炬接力松原传递活动。市群众艺术馆、博物馆、图书馆、体育馆、规划展览馆等项目建设接近尾声。市广电大楼和演播大厅等基础设施建设全