《宪法案例研习》课程建设文稿.pptVIP

《宪法案例研习》课程建设 中国政法大学法学院 姚国建 一、宪法案例研讨在我校的开设情况 1.开始：2005年 2.开设类型：四年制与六年制 3.课时与学分。36个课时，12周。2学分。 4.模式： 5位老师主讲。（ 1）讲解；（2）小组讨论陈述述；（3）论辩式。参与式。 5. 案例选择。国外或国内的。国内应是主要的。 国内案件来源：其他诉讼类型案件或事件。 齐玉苓案/孙志刚案。 二、教材建设 1.我校的教材 （1）《宪法教学案例》，李树忠、焦洪昌，中国政法大学出版社 （2）《宪法学案例教程》，李树忠，姚国建，知识产权出版社 （3）《宪法学案例教程》，焦洪昌，姚国建，知识产权出版社 （4）《宪法案例研习》，姚国建、秦奥蕾，中国政法大学出版社。 2、其他教材： （1）《宪法案例》，董和平，中国人民大学出版社 （2）《宪法学原理与案例教程》，胡锦光，中国人民大学出版社 （3）《中国宪法事例研究（一）—（五）》，韩大元，法律出版社 （4）《外国宪法判例》，韩大元、莫纪宏，中国人民大学出版社 （5）《外国宪法案例及评述（上、下册）》，胡建淼，北京大学出版社 （6）《中国典型宪法事例评析2007——2011年》，胡锦光，中国人民大学出版社 三、教学目标 1. 强化宪法基本知识 2. 培养宪法思维和宪法逻辑 3. 运用宪法学的思维与逻辑分析案例 4.与宪法学课程的衔接 四、教学组织 1. 基本模式：论辩式。参与高。培养宪法思维。 2. 案例选择：中国案例。争议性、不确定性。 3.具体组织： （1）背景资料陈述30分钟 （2）双方陈述30分钟 （3）双方提问10分钟 （4）评论及提问20分钟 （5）双方回应10分钟 （6）讨论及总结。 五、导论课 1. 案件类型： （1）宪法原理案例类型 （2）公民权利限制的类型 （3）国家机关权力案例类型。 每种案例的分析方法。 2. 分析方法： 规范的方法。宪法规范与普通法规范 价值方法。宪法理念、宪法原则的运用 历史方法。 法社会学。 比较方法。 3.代表案例 （1）齐玉苓案——宪法的私法适用问题 德国第三者效力理论（吕特案）、美国政府行为理论、日本统治行为 （2）乡镇长直接选举——良性违宪问题 西方国家处理宪法与社会现实冲突的理论与制度 （3）北大五教授建议审查拆迁条例案、孙志刚案——违宪审查体制问题 美国司法审查体制 德国宪法法院体制 法国宪法委员会体制 （4）重庆高考状元案——特殊群体权利保障与平等保护原则问题 其他国家处理平等保护案件的问题。美国加州大学生董事会案等 （5）北京限行政策——公共利益保障与公民权利限制问题 公民基本权利限制的的理论与制度。德国的比例原则 美国的双重标准。 六、问题 1. 对案例核心问题的把握 2. 论证思路 3. 时间控制 正方 吴寒 尹长宇 对财产权限制条款的解释 法律保留原则 ——形式上合法 比例原则 ——解释“公共利益” 美国的双重标准 内容上合理 从我国宪法的体系上进行考量 13条所处的位置 其他涉及到公共利益、社会利益的条款 一、对财产权限制条款的解释 宪法第13条： 公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。 宪法第51条： 中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 物权法第7条： 物权的取得和行使，应当遵守法律，尊重社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。 北京市有权出台限制公民财产权的法律法规 《立法法》第八条　下列事项只能制定法律： 　　（一）国家主权的事项； 　　（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； 　　（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； 　　（四）犯罪和刑罚； 　　（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； 　　（六）对非国有财产的征收； 　　（七）民事基本制度； 　　（八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； 　　（九）诉讼和仲裁制度； 　　（十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。 《北京实施工作日高峰时段区域限行交管措施的通告》的性质 1.通告——北京市政府颁布的其他规范性文件 《党政机关公文处理工作条例》第八条 （六）通告。适用于在一定范围内