巴纳德组织平衡理论文稿.pptVIP

巴纳德 组织平衡理论 建立在人的行为和人与人之间的协作关系上，进而研究组织如何存续和发展。 对外平衡：组织对外部环境的适应性 对内平衡：诱因与贡献的平衡 诱因分为：经济诱因， 非经济诱因 动态平衡 发展政府雇员制的背景 从世界范围内的政府改革来看。西方国家在经历20世纪70年代的滞胀之后，为摆脱财政、信任、管理等危机，纷纷重新审视原来的政府管理理念，在普遍要求重新审视政府绩效、缩小政府规模的背景下，政府雇员制的作用便凸现出来。英国等西方国家加大对政府自身的改革力度，在政府活动中大量采用政府雇员。 从我国政府自身所面临的 现实问题来看—— 由于近年来行政环境的巨变，特别是加入WTO后，我国各级政府出现大量的人才缺口，如信息技术、国际谈判、法律等领域急需大批成熟型的人力资源。 组织的对外平衡 　　组织的对外平衡是指一个组织对外部环境的适应性。当环境发生变化是组织也应当有所变化，这种变化是通过一系列战略决策实现的对环境的有效适应。 鉴于历次以政府自身作为改革对象的机构改革（如大部制改革）的一个主要目标是控制和缩小政府公务员的数量、提高效率，实行政府雇员制, 能够根据政府工作量的波动要求增加或减少政府雇员, 而政府雇员等临时工作人员的使用，正好可以弥补现有公务员队伍的行政能力不足的问题。更重要的是它满足社会多元发展和组织效率的要