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德州市大气污染防治管理规定 （草案会签稿） 目　录 第一章　总　则 第二章　综合管理 第三章 第一节　燃煤污染防治 第三节　工业污染 第四节 机动车及非道路移动机械污染防治 第五节　农业和其他大气污染防治 第四章 预警和应急 第五章　法律责任 第六章　附　则 第一章　总　则 【目的与为了改善大气环境，防治大气污染，保障人身体健康，推进京津冀南部建设，根据《》有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本。 适用于市行政区域内大气污染防治。 。 对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物氨等大气污染物和温室气体的协同控制。 市人民政府对的大气负责，协调各行政职能部门做好治理监督 乡（镇）人民政府和街道办事处应当设置环境保护专职机构，负责辖区内大气污染防治工作的监督落实，并按照上级人民政府和有关部门的安排做好相关具体工作。 【部门职责】改革住房城乡建设交通商务 【绿化措施】市、县（市、区）人民政府应当落实绿化责任制，加强城市绿地、农田防护林和绿色生态屏障建设，提高城乡绿化率、森林覆盖率，改善大气环境质量。 【鼓励支持政策】本市鼓励、支持太阳能等清洁能源和先进实用的大气污染防治技术的推广、应用。 鼓励、支持公众参与大气污染防治工作。 第二章　综合管理 【限期达标】 【重点大气污染物排放总量削减及控制指标分解区） 【通报制度】人民政府建立大气通报制度，、区）大气污染防治工作 【负面清单】 【重点排污单位名录】 【排污许可证制度 纳入排污许可证管理的排污单位，应当按照排污许可证载明的要求排放污染物，逐步减少污染物排放总量。 【排污交易制度】 【错峰生产制度】错峰生产 市、县（市、区）人民政府及其部门根据本地实际，组织指导大气污染重点行业 对超过重点大气污染物排放总量控制指标的企业，由所在地环境保护主管部门会同有关部门约谈企业主要负责人。 约谈情况应当向社会公开。 【信息公开】环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开大气环境质量、环境监测以及相关的行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息，为公众参与和监督大气环境保护提供便利。 【工作衔接机制】与公安建立健全大气污染案件行政执法和刑事司法衔接机制，完善线索通报、案件移送等制度。 第三章　大气污染防治措施 第一节　燃煤污染防治 实煤炭消总量控制。组织实施、区 【清洁能源鼓励和煤炭替代措施】使用 【高污染燃料禁燃区】市人民政府应当根据大气环境质量改善要求，划定高污染燃料禁燃区。县（市、区）人民政府可以根据实际情况划定高污染燃料禁燃区。 【煤炭生产经营管理】和使用不符合本市质量的煤炭 市商务部门应当按照大气污染防治要求，会同有关部门制定煤炭物流园建设规划和煤炭经营骨干企业布点规划，健全完善煤炭储运配送体系，加强煤炭经营监管。煤炭经营监管的具体办法商务 发展改革、工商行政管理、质量技术监督等相关行政主管部门按照职责做好煤炭生产、销售和使用环节的监督管理。 【集中供热】市、县（市、区）人民政府应当组织制定区域供热规划，建设和完善供热系统，推进热电联产和集中供热。在 【锅炉整治】市、县（市、区）人民政府应当制定本行政区域锅炉整治计划，经济和信息化、环境保护部门按职责分阶段、分区域对各类锅炉按照国家、省和市要求完成整治。 第二节　扬尘污染防治 【建筑扬尘】住房城乡建设、城市管理部门应当加强建筑施工扬尘的监督管理，监督建设单位和施工单位采取相措施 施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、择时施工、恢复植被等防尘抑尘措施，抑制扬尘产生。 【道路扬尘】 运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，应当安装卫星定位系统，采取密闭措施，并按照规定的路线、时间行驶。 【堆场扬尘】物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化，设置车辆自动清洗设施，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等防尘措施。 环境保护主管部门负责城市建成区内火电、建材、炼焦、玻璃、商品混凝土等企业物料堆放场所和建城区外物料堆放场所的监督管理，城市管理部门负责城市建成区内其他物料堆放场所扬尘的监督管理。 【裸地扬尘】 （二）裸露地面位于城市公园绿地、风景林地及道路绿化带内的，由城市绿化主管部门负责进行绿化或者透水铺装； （三）裸露地面位于市政道路、公路、河道沿线的，由住房城乡建设、城市管理、交通运输、公路、水利等部门按照各自职责负责进行绿化或者透水铺装。 【裸露农田扬尘防治】鼓励对裸露农田 第三节　工业污染防治 【行业准入】、包装印刷、、、、塑料、冶金 【工业园区】按照循环经济和清洁生