化工企业标准化讲课配套教b材.doc

2011年河南煤业化工集团化工企业安全生产“双基”建设标准及 评分办法执行说明(试行) 一、“双基”建设基本要求 1．制定安全“双基”建设实施办法、建设标准和考核细则；成立“双基”建设领导小组，行政正职任组长,下设办公室，领导小组及办公室成员分工明确，责任落实；公司及矿、厂、处领导熟知集团公司安全“双基”建设标准及考核方法。 执行说明：制定的“双基”建设制度和实施办法必须包括以下内容：（1）开展“双基”建设的指导思想、目的及意义；（2）“双基”建设的工作目标；（3）“双基”建设的主要内容要突出基层建设和基础建设；（4）开展“双基”建设的主要措施；（5）制定完善的“双基”建设标准及考核办法，标准要符合实际，要具有针对性和可操作性，并严格落实。 各公司及所属矿厂要成立“双基”建设领导小组和办公室，明确领导小组组长、副组长、成员部门及办公室的“双基”建设工作的分工与职责，确保安全生产“双基”建设工作得以扎实、深入开展和责任落实到位。 各单位要落实党政工团在“双基”建设工作中职责，加强“双基”建设工作的领导、宣传、组织、教育及考核，让每一位员工理解开展“双基”建设工作的主要目的与重大意义，切实把“双基”建设工作推向深入，并取得实效。 2．领导小组每月至少召开一次会议，研究部署“双基”建设工作。（可和安全办公会一块召开，但必须突出“双基”建设内容）。 执行说明：各公司及所属矿厂“双基”建设领导小组每月在安全办公会中安排部署“双基”建设工作，或至少召开一次专门“双基”建设工作会议。 （1）“双基”建设工作会议由领导小组组长（或经组长授权的副组长）组织召开。 （2）通报上一月“双基”建设考核结果和“双基”建设会议落实情况，总结 “双基”建设工作中好的做法和存在的问题，分析研究解决存在问题的措施和办法。 （3）安排部署下一阶段“双基”建设工作，促进“双基”工作的深入开展。 （4）参加会议的人员要亲自签名，并认真做好会议记录，严格落实会议上安排部署的工作。 3．推行“012345”安全管理模式，实现安全理念、机制、考核三统一。 首先要知道什么是“012345”安全管理模式：一、坚持安全“零”理念，是河南煤化集团安全发展的灵魂：安全生产在河南煤化集团成为压倒一切的任务。各级干部严于律己，善待矿工，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，并坚信：只有干部多流汗，矿工才能不流泪；只有干部多付出心血，矿工才能不流鲜血。曾有一位矿长向集团公司要死亡指标，被集团公司董事长质问：“你要死亡指标究竟想给谁？是给你还是给你兄弟？”这件事在广大干部职工中引起了强烈震动。经过广泛深入讨论，“干煤矿可以不死人，管得好就能不死人；真把职工当兄弟，就不该想着给他留着死亡指标；事故是可防可控的，措施落实到位就能保证安全”等理念在大家的思想上形成了共识。从此，没有一个矿长再要死亡指标，公司对所有煤矿一律不再下达死亡指标，并提出了 “从零开始，向零奋斗”的安全理念。2004年当年就实现了零死亡，工伤事故起数降低了87.2%。 安全的源头在于理念，而理念的生命力在于落实。按照“零起点、零过程、零目标”的思路，公司逐步形成了“安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益”等10个“零”理念基本体系，并进一步将“零”理念融入安全管理，形成了各专业、各系统等30个“零”的子体系，在河南煤化集团得到广泛认同并全面推行。如瓦斯管理方面：“瓦斯治理零突出、以风定产零超限、监测检查零漏检”；机电管理方面：“电气零失爆、供电零中断、运输零失控”等。 目前，安全“零”理念已在河南煤化集团广泛传播并深入人心，已成为安全管理目标、安全工作标准和员工行为准则。广大干部职工坚定“隐患可控、事故可防”的信念，高标准、严防范、真落实，用心把安全生产工作落到实处，为安全管理注入了强劲的内在动力。如焦煤公司将过去“瓦斯突出不死人”的传统观念转变为“零突出”的瓦斯防治理念后，按照高标准、严要求，实施大管路抽放和区域治理措施，做到了有效消突，矿井以前每年都有瓦斯突出现象，重组后实现了瓦斯零突出。 二、实施安全“一号工程”，是河南煤化集团安全发展的关键 河南煤化集团始终把安全生产工作放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，作为“一号工程”严格落实。首先是政治上的“一号工程”。他们从讲政治的高度狠抓安全生产工作，把安全管理是否重视、管理标准是否严格、制度执行是否到位、安全业绩是否良好，作为衡量一个矿长、一个矿井班子政治上是否可信、可靠、可用的标准。对那些安全管理标准不高、执行不严、效果不佳的干部，坚决不用，一旦发现，立即调整。如，有一个子公司的领导，在河南省煤矿安全生产形势非常严峻的关键时期，未经许可