计生考察报告.docVIP

考 察 报 告 为了适应新形势下人口和计划生育工作需要，进一步提升人口和计划生育工作管理、服务水平，积极参与国际交流，学习国外先进理念和经验，提高自身管理水平。我单位于2012年6-7月间组织了相关干部赴西班牙、土耳其、瑞士参加业务学习，考察交流。具体考察内容以“家庭计划及生殖健康教育”为中心，交流团将土耳其、瑞士、西班牙国家的家庭计划的制定与实施、生殖健康技术、老年人管理与服务及艾滋病的防治等列为主要考考察内容，结合相关家庭计划、老年人口管理与服务、艾滋病的防控进行交流、学习。 先将具体考察、学习情况汇报如下： 一、土耳其考察、学习情况： 土耳其概况： 自然地理 ：土耳其地跨亚、欧两洲，位于地中海和黑海之间。全国总面积７８．３６万平方公里，其中９７％位于亚洲的小亚细亚半岛，３％位于欧洲的巴尔干半岛。东界伊朗，东北邻格鲁吉亚、亚美尼亚 和阿塞拜疆，东南与叙利亚、伊拉克接壤，西北和保加利亚、希腊毗连，北滨黑海，西与西南隔地中海与塞浦路斯相望。博斯普鲁斯海峡 和达达尼尔海峡以及两海峡间的马尔马拉海，是沟通黑海和地中海的唯一水道，战略位置十分重要。海岸线长７２００公里，陆地边境线长２６４８公里。 地形东高西低，大部分为高原和山地，仅沿海有狭长平原。 沿海地区属亚热带地中海气侯，内陆高原向热带草原和沙漠型气侯过渡。温差较大。年平均气温分别为１４－２０℃和４－１８℃。年平均降水量黑海沿岸７００—２５００毫米，地中海沿岸５００—７００毫米，内陆２５０—４００毫米。 人口：７２５６万（截至２０１２年２月）。其中，土耳其族占８０％以上，此外还有库尔德、亚美尼亚、阿拉伯和希腊等族。土耳其９９％的居民信奉伊斯兰教。土耳其语为国语。 考查学习内容：家庭计划、老年人管理与服务、优生优育及生殖健康技术。 考查学习收获： 1.经与当地专家及有关人士座谈，了解到土耳其在家庭中开展早期教育，指导母亲成为孩子的第一任老师，让成千上万的贫困家庭从中受益。秉承这一理念而创立的土耳其亲子教育计划，在2010年世界教育创新峰会上被授予WISE大奖。这项由卡塔尔王后创办的会议及颁奖典礼每年举行一次，希望打造成教育界的诺贝尔奖，以鼓励世界各地杰出的、具有创新意义的教育项目。在2011年WISE大奖评选期间，土耳其亲子教育计划负责人Ayla Goksel作为前任获奖者现身说法，解读什么是教育创新及其对土耳其学前教育的影响。亲子教育计划是一项可在家中开展的低成本培训计划，培训时间为25 周，面向 5 至 6 岁的儿童及其母亲，旨在让那些不能获得学前教育的儿童受益。参与项目的家长需要在家中使用项目专用教材，帮助孩子提高认知和社交能力。在计划开展过程中，专门的培训人员将与家长举行讨论会议。另外，培训人员还会进行家访，了解亲子互动情况以及每周课程的实施情况。这个计划的目标是帮助孩子做好上学前的各种准备，在促进孩子成长的同时，也帮助母亲获取相关技能并树立恰当的教育理念和生活态度。WISE大奖不仅要求创新，而且要求这种创新切合实际需要，对教育影响深远。概括来说，土耳其亲子教育计划在两个方面有所创新：一方面打破了学前教育必须采用正规的集中机构模式的狭隘定义；同时也增强了社会对早期儿童教育重要性的认识，从而增加了公共早期教育服务的需求。自 1993 年以来，该计划与土耳其教育部建立了合作关系，这种合作关系到今天已经制度化，正规集中式的学前教育和家庭早期教育这两种 模式已得到土耳其政府的重视并作为国家的优先政策，广泛影响到数百万儿童的生活。 不过，土耳其面临的真正挑战不在于多少孩子能获得学前教育，而在于学前教育的质量。虽然学前教育的需求很高，但拥有高质量教育的机构却很少。即便家长能够充分认识到学前教育的重要性，但由于缺乏相关教育机构，使得家长们的选择非常有限。 正是在这样的背景下，才有了这样一个以家庭为依托的早期教育项目。科学研究发现，0 至 6 岁是儿童成长过程中认知、社交、情感和运动能力开发的关键时期。因此，在这段时期内父母进行适当的关怀和激励会使孩子终身受益。我们的理念是，儿童所处的周围环境必须满足其早期的发展需求，家长作为“第一任老师”应当发挥重要作用。为实现计划生育,土耳其政府决定自1983年开始,在全国范围内实行人工流产合法化,并推广男性绝育手术。这样,土耳其将成为世界上第一个采用手术措施控制人口增长的伊斯兰教国家。 上耳其现有人口4,6 00万。按现在每年2.5%的人口增长率计算,现本世纪末,人口将达到7,000万,失业率将从现在的16%上升到25%;到那时吃饭阿题也将更加严重。 早在1965年,当时的土耳其政府就曾推行过计划生育,采取的措施是免费发放避孕器具,但是由于宣传不力,只有五分之一的家庭使用这些器具。1980年军人政府执政后,大力宣传推广“两个子女家庭”。这次由卫