就業貧窮國際經驗比較-關注綜援檢討聯盟.docVIP

就業貧窮問題國際經驗比較── 對美國、10月 首席研究員：馮可立教授 研究員：李偉儀女士 香港社會保障學會　關注綜援檢討聯盟　樂施會 聯絡人：關注檢討綜援聯盟／樂施會／香港社會保障學會 摘要 　　「就業貧窮」(working poor)這名詞的出現，描述了貧窮勞工所面對的困境。就業貧窮勞工是「低薪」、「長工時」下的受害者，他們受到工作零散化、有欠持續性的工作狀況所害，淪為兼職工，身兼多職亦未能解決收入不足的問題。 在香港所有的就業人士當中，有15.6%面對就業貧窮問題。當成年工作人口處於就業貧窮，他們失去照顧年長父母的能力，每每令長者需領取綜援過活。兒童亦會因為家長的低收入問題而墮入貧窮的困局，嚴重影響下一代的生活質素。 本研究之目的，是要闡釋國際社會中，各個不同地區的就業貧窮面貌，揭示各地政府有否著力以及如何解決就業貧窮問題，其施行措施所涉及的政策理念和解決方案等，並以此作為香港處理就業貧窮問題的參考。研究中共選取了5個地區，包括美國、新加坡、台灣、南韓、英國等作國際經驗比較。 　　美國、英國等兩個地區，其措施特色分三方面──（一）勞工政策；（二）財政援助；（三）福利保障。當中包括推行最低工資保障、稅務優惠、託管資助和兒童稅務優惠、失業保險金計劃、兒童照顧發展基金、補助低薪金而需供養子女的夫婦等。英國的政策理念完善，強調──（一）個人的權利和責任等兩方面