浅谈巴里坤营业税起征点调整后存在的问题及对策.doc

营业税起征点调整提高，可以减轻个体纳税人的税收负担，促进个体经济健康发展。营业税起征点的调整提高，将体现中央鼓励和支持非公有制经济发展、推动全民创业、促进就业和再就业的政策导向，是国家税收政策对社会弱势群体的照顾，是一项惠民政策，也是地税部门积极运用税收政策支持全民创业，支持非公有制经济发展的措施。营业税起征点调整提高后，可能对我省地方税收收入有一定的影响，但是从发展的前景看，营业税起征点调整提高后，对经营规模较小，特别是对下岗再就业以及处于起步阶段的小规模个体工商户来说，是一个促进和帮助。对达不到营业税起征点的个体经营户免征营业税，一方面促进他们积累资金，扩大经营规模，涵养税源，发展经济；另一方面鼓励社会弱势群体自谋职业，扶持更多的下岗失业人员从事个体经营，缓解社会就业压力，进一步促进我省社会稳定和经济的发展。 营业税起征点上调后在执行中几个亟待解决的问题 2012-2-28 9:7　转自互联网　【大 中 小】【打印】【我要纠错】 贯彻国务院关于支持小型和微型企业发展的要求，财政部修订了《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，上调营业税起征点。自2011年11月1日起，我省按期纳税的，营业税起征点为月营业额20000元；按次纳税的，为每次（日）营业额500元。但在执行过程中还存在一些问题亟待解决。为了尽快将该政策落实到位，让惠于民，基层税务机关建议如下： 一、扩大起征点政策适用范围。目前起征点政策仅适用于个人。若个人开一个饮食店，工商登记为个体经营业户的能享受到起征点政策，工商登记为个人独资企业或合伙企业的则不能享受该政策。同一行业由于企业注册类型的不同带来税负的不公，纳税人难以接受。政策的力度还不够。建议总局进一步解放思想，实事求是，将起征点政策适用范围扩大到小型、微型企业。起征点适用范围扩大以及金额调高后，可能会对一些地区的财政收入产生一定影响，但我们应当看到在起征点政策鼓励下，培育税源，个体经济、小型、微型企业的“蛋糕”做大后，其将来对税收的贡献远远超过目前税收收入的影响。 二、改起征点为免税额。营业税的起征点是指营业税法规定的征税对象（且仅指个人）达到征税数额量的界定，也就是说征税对象达到起征点的就征税，未达到起征点的就不征税。若营业税起征点定为20000元，那么月营业额19999元的个人，将达不到起征点，不征收营业税，月营业额20000元的个人，若以5%的税率计算，将每月缴纳1000元的税收，一年将缴纳12000元税收，显然处于营业税起征点临界点附近的纳税人税负是不公平的。若营业税起征点调得过高，不利于纳税人特别是农村纳税人的纳税意识的培养，税负不公，容易诱发征纳矛盾，造成一定的管理混乱，引起税收流失。鉴于营业税起征点存在的“先天不足”，我们建议改起征点为免税额。月营业额25000元的个人，20000元为免税额，超过的部分5000元按规定征税。 三、明确按期纳税、按次纳税。按期纳税、按次纳税适用不同的政策，但现行税收政策对什么情形适用按期纳税，什么情形适用按次纳税未有明确规定。如个人出租房，月租金10000元，出租户一般在税务机关门临开票，若适用按次纳税，每月缴纳营业税500元，若适用按期纳税，则免征营业税。税负差异较大。类似的还有保险公司、安利营销员的代理收入等。建议国家税务总局明确：一是办理税务登记的个体工商业户或个人，二是未办理税务登记在门临开票的个体工商业户或个人，能同时提供按期取得收入证明（或合同、协议注明）、付款方证明、身份证明都适用按期纳税政策。 四、其他税费随同主体税种一并免征。起征点以下的纳税人其主体税种营业税已免征，其他税费如何处理未有明确规定。如对广告业、娱乐业起征点以下的个体工商户的文化事业建设费是否征收？适当调高营业税起征点，可以避免分散征管力量，“抓大扶小”，集中力量加强对经营规模较大、营业额较高的纳税人的管理，有利于节约税收成本，提高征管效率。若营业税作为主体税种已免征，再花费征管力量来抓一些其他小税种、费的征收，有本末倒置之嫌。建议起征点以下的纳税人其所有税费一并免征。 来源：本站原创 发布时间：2011年12月15日 背景：　　　　　　　 放大 字体 缩小 浅谈巴里坤在营业税起征点调整后存在的问题及对策 营业税起征点自2011年11月1日起调高到20000元。个人所得税起征标准调整到20000元，仅指个体工商业户生产经营所得，其他如租赁等不包括在内。按次纳税的起征点调整到500元。此项政策的出台是国家为了积极落实中央新疆工作座谈会精神，根据《中华人民共和国营业税暂行条例》的规定，报经国务院批准，为鼓励和支持个体经济发展，促进和帮助经营规模较小，特别是对下岗再就